工程預(yù)算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠,建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價(jià)中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后,為了彌補(bǔ)損失,千方百計(jì)增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重 ,審計(jì)人員一旦認(rèn)真復(fù)核,通常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場(chǎng)行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國(guó)產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格,工地現(xiàn)場(chǎng)的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查取證 ,工程預(yù)算水分被大大擠壓出來。
工程預(yù)算審計(jì)主要針對(duì)工程項(xiàng)目決算的,在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時(shí)進(jìn)行的。工程預(yù)算審計(jì)就是工程預(yù)算審核(審價(jià)),是工程預(yù)算咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對(duì)其工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算及結(jié)算等,依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對(duì)送審造價(jià)的工程量、單價(jià)及取費(fèi)等進(jìn)行逐項(xiàng)審核。在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)工作時(shí),可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:
地源熱泵項(xiàng)目主要包含:室外打孔工程、地源熱泵機(jī)房工程及機(jī)房電氣、通風(fēng)空調(diào)工程等分部分項(xiàng)工程。綏化工程預(yù)算人員要掌握工程內(nèi)容、熟悉設(shè)計(jì)以及施工規(guī)范。在編制綏化工程預(yù)算時(shí)要綜合考慮施工內(nèi)容,各分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和數(shù)量,編制時(shí)應(yīng)避免錯(cuò)項(xiàng)、落項(xiàng),力求完整和嚴(yán)謹(jǐn)。措施項(xiàng)目清單應(yīng)表明為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性工作,編制時(shí)應(yīng)力求。其他項(xiàng)目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求,這些特殊要求所需的金額要計(jì)入報(bào)價(jià)中。工程計(jì)價(jià)以工程量為基本依據(jù),因此,工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否,直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性以及工程建設(shè)的投資控制。工程量計(jì)算是一項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作,準(zhǔn)確計(jì)算工程量是每個(gè)綏化工程預(yù)算員必須重視的工作之一。合理的擬定工程量計(jì)算順序,確定分部工程的計(jì)算順序,進(jìn)行計(jì)算,能有效防止重算和漏算現(xiàn)象。一般采用以下幾種方法按順時(shí)針順序計(jì)算。以圖紙左上角為起點(diǎn),按順時(shí)針方向依次進(jìn)行計(jì)算,當(dāng)按計(jì)算順序繞圖一周后又重新回到起點(diǎn)。這種方法可用于室外檢查井,室內(nèi)設(shè)備等的計(jì)算,其特點(diǎn)是能有效防止漏算和重復(fù)計(jì)算。
預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),就可以及時(shí)了解情況,如土方的類別鑒定,機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等,并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。對(duì)于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)進(jìn)行測(cè)量,審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)參加測(cè)量,以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù),從而提高審核工作的質(zhì)量。審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價(jià)時(shí),應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),了解所提資料的準(zhǔn)確性如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)是否相符,所需的數(shù)量是否基本一致,所需人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是否屬實(shí)等,都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究,調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。在某些工程預(yù)算中,列有施工圖沒有表示的那部分工程項(xiàng)目,例如渣土清理、渣木外運(yùn)等,是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收,能夠了解這些情況,同時(shí)還能了解工程情況。預(yù)算審核人員,若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于了解并熟悉施工過程,了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等,都有一定的作用,甚至是決定性的作用。