曲解合同意思。合同條款很多,對承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯系單。工程變更聯系單④是施工過程中圖紙改變的依據,在施工過程中,由于建設單位把關不嚴,變更聯系不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業就利用聯系單來做文章,有利于乙方的聯系單,故意刪改、省略不利于己的內容。更換聯系單內容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對四川工程預算的影響很大,經常會出現施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為四川工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時,暫定價交給建設單位簽證,而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目;施工現場臨時設施項目,施工單位現場用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定四川工程預算時,堅持以現行的《四川工程預算管理規定》為依據,按照甲乙雙方合同中的約定,根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?! 徍藭r應作好調查研究,必須嚴格審查設計變更單和簽證單,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業角度對設計變更單和施工簽證單進行審查,主要包括以下幾個方面審查設計變更內容是否符合規定。審查設計變更內容與原工程預算是否重復列項,簽證單的內容是否合理,如有不當之處,應及時與簽證人員聯系補充修改。
在四川工程預算審核過程中,如果四川工程預算的執行力度不足,會對四川工程預算審核效果造成一定的影響,所以必須要嚴格執行四川工程預算?,F階段,一些工程項目在建設中,建設企業對于工程造價預算的重視程度不足,在預算審核控制過程中,尚未將預算方案落實下去,比如在應用機械設備方面,如果使用不合理,而且建筑材料與工程建設需求并不相符[1],進而會對資源的利用效率造成很大的影響,導致工程造價超預算問題的出現,甚至會引發成本的突增,對其原因進行分析,主要是因為缺少完善的造價預算審核機制所致。價格與實際出現差距對工程造價預算審核問題進行分析,材料價格與實際不符這一問題不容忽視,比如一些建筑材料不佳,在調整建筑材料價格時,過于注重調漲,一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高,而部分施工單位在對建筑材料價格進行調整時,沒有對比定額價格低的材料進行調整,進而造成工程造價虛增現象的出現。此外,部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴重,使用的材料與設計方案、實際施工需求的差距較大,所以出現返工現象的概率較高,進而引發造價超預算問題。要想確保工程造價預算審核效果的穩步,必須要注重預算編制工作的開展。首先,在預算編制工作實施之前,相關審核人員要對施工現場進行深入調查分析,對施工狀況予以充分了解,將準備工作落實下去。同時,還要分析好工程設計圖紙和地形勘測文件等[2],將各個施工環節的需求進行不斷細化,準確地進行預算編制工作。其次,對于預算審核人員來說,要對設計圖紙的思想進行深入了解,集中整合好設計圖紙和施工現場情況,遵循工程項目實際需求,為保證定額數據的準確性提供一定的保障,避免出現漏項等現象。后,在工程造價預算編制過程中,要控制好原材料價格,通常來說,建筑材料造價,在工程總體造價中占有較高的比重,所以應控制好建筑材料,確保預算準確性的穩步。比如加強預算數據庫的構建,將市場材料價格、性能等信息納入其中,對材料市場的價格變動進行準確估計,使預算編制工作的精準性和有效性大大。
影響四川工程預算的因素很多,控制四川工程預算是一項復雜而又艱巨的工作,從工程項目的規劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到四川工程預算。在這里我著重談一下,在實踐招投標工作中的一點體會,不妥之處請領導和專家斧正:近年來,我局認真貫徹 和省公司關于加強招標管理的有關法律、法規和有關文件要求,深入開展規范招標活動和強化招標管理的工作,取得了一定成績。建立了招標管理制度,健全了招標管理機構,充實了招標工作人員,組建了評標專家庫,開展了對外學習交流活動,從而推動了我局投標管理工作更加規范、科學、的開展。建立了招標管理制度,保證招標工作規范運作。我們從健全企業監督制約機制、提高經濟效益入手,根據招標投標法,在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上,制定了《供電局招標(暫行)管理辦法》(以下簡稱“招標管理辦法”)。在起草過程中,我們突出解決招標程序的規范化問題,強化制衡作用和可操作性。明確了招標活動中各機構、部門的職責,做到分工明確,責任落實實行“發標、評標、定標”三權分離的原則,實現三個階段的有效制衡,充分發揮了相互監督、相互制約的作用,避免了嫌疑腐敗現象的發生,規范了招標活動。三是推行規范化過程管理,制訂了招標工作流程圖,從招標申請開始,經過發標、開標、評標、定標階段,直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同,招標辦收集匯總招標資料為止,整個招標過程銜接有序,各個階段工作明確、具體,構成一個完整的體系。
建筑四川工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制四川工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑四川工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑四川工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫四川工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行四川工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。