十堰工程預算的預結算審核是合理確定十堰工程預算的必要程序及重要手段，也是控制十堰工程預算的一個重要環節，通過對預結算進行、系統的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定十堰工程預算，達到有效地控制十堰工程預算的目的，保證項目目標管理的實現。如何既快又好的搞好十堰工程預算的預結算審核，結合人在實踐工作中總結的一點心得，作出膚淺的分析與歸納。 眾所周知，建筑十堰工程預算管理和控制，是施工過程中僅次于工程質量和管理工作基礎工作之一，它集政策性、技術性、經濟性于一身，貫穿于工程建設的全過程。 在投資過程中，業主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質量和的問題。為解決這一問題的關鍵是要按照市場經濟規律，客觀、公正、科學地做好十堰工程預算的預結算審核。工程預結算①就是在這一矛盾的對立統一的運動過程中進行的。下面就這一問題，結合自己多年來在十堰工程預算的預結算審核工作中的實踐，淺談個人的看法：

建筑市場的競爭主要是十堰工程預算的競爭，十堰工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求十堰工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的十堰工程預算標準定額新體制和十堰工程預算管理新辦法。在此，對現行十堰工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成十堰工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是十堰工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使十堰工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對十堰工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

十堰工程預算管理是隨著社會生產力的發展，隨著商品經濟的發展和現代管理科學的發展而產生和發展的，是時代進步的產物。十堰工程預算涉及到國民經濟各部門、各行業，是項目決策、制定投資計劃和控制投資的有效工具，是籌集建設資金的依據，是合理利益分配和調節產業結構的手段，是評價投資效果的重要指標，在國民經濟發展中起著重要的作用。十堰工程預算管理任務是加強十堰工程預算全過程的動態管理，強化十堰工程預算的約束機制，規范價格行為，維護各方經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。十堰工程預算管理的工作具體體現在:可行性研究階段對建設方案認真優選，編好、定好投資估算，考慮風險，打足投資；從優選擇建設項目的承建單位、咨詢（監理）單位、設計單位，搞好響應的招標工作；合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹 的建設方針；按估算對初步設計推行量財設計，積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優化設計方案，編好、定好概算，打足投資。對設備、主材進行擇優采購，擇優選定建筑安裝施工單位、調試單位，抓好相應的招標工作；認真控制施工圖設計，推行“限額設計”；協調好與各有關方面的關系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經濟關系；嚴格按概算對造價實行靜態控制、動態管理。

按實際價格調整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當地材料預算價格相差甚遠，也應按實逐項調整。以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經濟的客觀要求，不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去，不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多;用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑十堰工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業間?quot;級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值，這種價值規律的反常現象，擾亂了十堰工程預算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。