工程設(shè)計(jì)人員和預(yù)算人員缺乏相互配合,也是造成預(yù)算控制出現(xiàn)問題的重要原因。有的預(yù)算人員認(rèn)為,設(shè)計(jì)方案是專業(yè)設(shè)計(jì)人員的事情,他們希望設(shè)計(jì)人員在完成全部設(shè)計(jì)后,提供終設(shè)計(jì)圖紙或工程量,自己只需按照定額、編制規(guī)定等進(jìn)行概預(yù)算編制,不管設(shè)計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),難于從根本上有效控制工程預(yù)算。而有的設(shè)計(jì)人員則缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí),他們認(rèn)為,只要按照業(yè)主委托書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),出圖就可以了,至于工程預(yù)算,那是預(yù)算人員的事,對(duì)如何降低工程預(yù)算看成與已無(wú)關(guān)的事。預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員各做各的事,缺乏必要的協(xié)調(diào)配合,這種現(xiàn)象目前比較普遍,較大地影響了預(yù)算控制的有效進(jìn)行。在工程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)和預(yù)算人員雙方要緊密配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),互相不斷反饋信息。預(yù)算員首先要弄清設(shè)計(jì)意圖,對(duì)于不清楚的地方,要積極咨詢,設(shè)計(jì)人員則需要給予積極配合。同時(shí),邵陽(yáng)工程預(yù)算設(shè)計(jì)人員進(jìn)行方案比選時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)給預(yù)算人員提供設(shè)計(jì)條件。當(dāng)階段性的預(yù)算對(duì)比完成后,預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反饋信息,使設(shè)計(jì)人員心中有數(shù),及時(shí)作出對(duì)設(shè)計(jì)方案的改進(jìn)或完善。只有這樣,雙方精誠(chéng)合作,密切配合,才能在滿足工程功能要求的同時(shí), 限度地降低工程預(yù)算。
分包工程竣工結(jié)算審計(jì)是分包工程全過程跟蹤審計(jì)的第三步,是對(duì)分包工程預(yù)算的終確定。分包工程預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性,直接體現(xiàn)著分包工程的審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果嚴(yán)格復(fù)核結(jié)算工程量。對(duì)結(jié)算工程量要嚴(yán)格審查和準(zhǔn)確計(jì)算,將工程量的計(jì)算及變更簽證的確認(rèn)作為審計(jì)重點(diǎn),注意工程量的重復(fù)和多計(jì),增強(qiáng)對(duì)虛假變更簽證的辨別力。工程量的確定要依據(jù)施工圖和業(yè)主或建設(shè)單位簽發(fā)的公務(wù)通知單、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)變更單。尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更工程量的確認(rèn),嚴(yán)防只計(jì)增不計(jì)減,要把握住“在一般情況下,有增必有減”的原則,如果有增無(wú)減,就要查明原因。對(duì)野外偏僻的施工簽證,要有現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員的簽認(rèn),否決“一言堂”簽證。
邵陽(yáng)工程預(yù)算造價(jià)定額項(xiàng)目已包含造價(jià)材料現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸用工,未包含由相關(guān)部門規(guī)定配送而發(fā)生的配送費(fèi)平整場(chǎng)地是指建筑場(chǎng)地土石方安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場(chǎng)行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國(guó)產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格,工地現(xiàn)場(chǎng)的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查取證 ,工程造價(jià)水分被大大擠壓出來(lái)。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高,對(duì)工程定額理解不夠;也有可能是管理人員對(duì)工程簽證缺乏嚴(yán)肅性,不負(fù)責(zé)任,放棄了監(jiān)管。例如,某單位在對(duì)潛水泵抽水臺(tái)班簽證時(shí),另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。厚度≤±30cm的就地挖、填及平整。挖填土石方厚度>±30cm時(shí),挖填土石方根據(jù)場(chǎng)地土方平衡豎向布置圖,按一般土石方相應(yīng)規(guī)定計(jì)算,不再計(jì)算平整場(chǎng)地。回填土定額項(xiàng)目分為松填、夯填。松填是指設(shè)計(jì)要求有回填范圍(面積),標(biāo)高及堆積土的平整度;夯填除了有松填的上述要求外,還應(yīng)按設(shè)計(jì)密實(shí)度要求分層回填并夯實(shí)。沒有設(shè)計(jì)回填范圍(面積)、標(biāo)高和平整度要求的棄土,不得按松填計(jì)算。
工程預(yù)算的審核依據(jù)主要包括:
1、 有關(guān)工程建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和方針政策。
2、施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表、各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和文字說(shuō)明、工程地質(zhì)勘察資料。
3、主管部門頒布的現(xiàn)行預(yù)算定額以及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。
4、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
5、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6、預(yù)算工作手冊(cè)或建材五金手冊(cè)。
7、地區(qū)人工工資、材料及機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格若有兩次以上結(jié)算或簽訂兩份以上合同產(chǎn)生兩份以上結(jié)算時(shí),在分次結(jié)算中要注意之前結(jié)算與之后結(jié)算的工程量銜接,之前結(jié)算一定要用文字或圖示標(biāo)(說(shuō))明已結(jié)范圍和位置,之后結(jié)算要在結(jié)算前先核對(duì)之前各結(jié)算書已結(jié)時(shí)間段、位置和范圍,避免重復(fù)。要求現(xiàn)場(chǎng)工程師在向成本控制中心報(bào)送資料中定要注明每次結(jié)算的實(shí)際施工位置或距離。