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工程變更、簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)工程變更、簽證工作是發(fā)包商控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場管理人員管理水平的綜合體現(xiàn)。要進(jìn)一步建立和完善工程變更、簽證機(jī)制，特別是建立并完善一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公正嚴(yán)格的工程變更、簽證流程，以促進(jìn)發(fā)包商提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)承包商加強(qiáng)企業(yè)管理、提高管理效益，終達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。 好工程變更、簽證項(xiàng)目決算，也同樣對保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有很重要的意義。大部分人認(rèn)為控制紹興工程預(yù)算就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，紹興工程預(yù)算是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。紹興工程預(yù)算全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。紹興工程預(yù)算控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段，把紹興工程預(yù)算的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。由于在紹興工程預(yù)算中存在許多可變因素，這給紹興工程預(yù)算帶來諸多的問題。因此，紹興工程預(yù)算一般從設(shè)計(jì)階段開始至實(shí)施階段結(jié)束。紹興工程預(yù)算控制也就是對工程從設(shè)計(jì)階段開始至實(shí)施階段結(jié)束過程中各階段進(jìn)行有效控制。其中工程的承發(fā)包已主要通過招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標(biāo)競爭取得施工任務(wù)，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低紹興工程預(yù)算。

紹興工程預(yù)算按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概預(yù)算：由于項(xiàng)目工程體系中存在的不合理流程，使得現(xiàn)實(shí)中的紹興工程預(yù)算概預(yù)算往往是在設(shè)計(jì)圖紙之后再進(jìn)行計(jì)算，會(huì)產(chǎn)生大量的返工現(xiàn)象。而紹興工程預(yù)算的往往也只是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)出，一旦圖紙不規(guī)范或者不合理，紹興工程預(yù)算很難對造價(jià)成本進(jìn)行合理計(jì)算。其次，我國的造價(jià)體系參考的標(biāo)準(zhǔn)跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時(shí)由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項(xiàng)目建設(shè)的成本產(chǎn)生較大的偏差。由于在設(shè)計(jì)過程中，會(huì)產(chǎn)生的一定返工，通常對返工的過程進(jìn)行造價(jià)的成本概預(yù)算的次數(shù)就會(huì)增加，增加了人力成本的浪費(fèi)。紹興工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計(jì)形式的實(shí)現(xiàn)：當(dāng)限制紹興工程預(yù)算時(shí)，對工程設(shè)計(jì)的形式和內(nèi)容及其功能會(huì)存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會(huì)有所欠缺，當(dāng)工程的建設(shè)尚未形成模式化的時(shí)候，單獨(dú)的工程設(shè)計(jì)會(huì)成本比機(jī)械模式化的成本高，反之，紹興工程預(yù)算一定程度上決定了工程設(shè)計(jì)的個(gè)性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結(jié)構(gòu)與鳥巢的鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所需的資金就存在一定的差異，造價(jià)成本的限制，也使得工程建設(shè)模式化，建筑缺乏特色，無法展現(xiàn)工程本身特色。工程設(shè)計(jì)、概預(yù)算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設(shè)體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時(shí)往往對國外工程建設(shè)流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算單位往往不是同一個(gè)單位，同時(shí)彼此缺乏聯(lián)系溝通，因此在同一個(gè)工程項(xiàng)目上存在著不合理、不規(guī)范等問題，往往導(dǎo)致工程重新開始新一遍流程。同時(shí)由于先后順序的不合理，使得工程的前期進(jìn)度無法迅速化進(jìn)行，從而導(dǎo)致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系變的尤為重要。完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系：完善工程項(xiàng)目建設(shè)流程體系，減少返工現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)同步到位，減少人力、物力成本。完善紹興工程預(yù)算體系，對接現(xiàn)實(shí)市場機(jī)制，改變設(shè)計(jì)、施工、申報(bào)等單位一體化，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化工程項(xiàng)目建設(shè)一體化，完善工程建設(shè)專業(yè)化，提高建設(shè)領(lǐng)域管理，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與紹興工程預(yù)算的合理化與有效性。

審計(jì)人員要以工程結(jié)算的實(shí)際需求和工程體量為依據(jù)，有針對性地選擇審核方法，在利用審核法的基礎(chǔ)上，科學(xué)地使用分組審核法、對比分析審核法、重點(diǎn)審核法。審計(jì)人員應(yīng)充分了解各種審計(jì)方法，根據(jù)其特點(diǎn)和效果進(jìn)行組合與應(yīng)用，從而通過審計(jì)方法的 選擇， 限度地提高工程結(jié)算的有效性與精準(zhǔn)性，盡可能減少結(jié)算的工作量，優(yōu)化工程結(jié)算流程。有效控制工程結(jié)算離不開市場的指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行結(jié)算工作才能實(shí)現(xiàn)紹興工程預(yù)算的有效控制。市場是變化發(fā)展的，不同時(shí)期，市場對工程結(jié)算的影響也是有差異性的。工程結(jié)算要緊密聯(lián)系市場，需要重點(diǎn)把握市場變化，對市場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，了解市場動(dòng)態(tài)并將市場對紹興工程預(yù)算的影響真實(shí)反映出來，以此為依據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為工程結(jié)算提供有價(jià)值的參考資料。建筑單位應(yīng)建立健全完整的工程運(yùn)行管理體系，以提高預(yù)算審計(jì)質(zhì)量、改善工程結(jié)算效益。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的審計(jì)與結(jié)算目標(biāo)，建筑單位要調(diào)動(dòng)各部門的多元力量，通過各部門的有效配合和專業(yè)技術(shù)人員的高水平工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審計(jì)和工程結(jié)算效率的提高。隨著建筑紹興工程預(yù)算要求的不斷提高，研究其審計(jì)方法及造價(jià)跟蹤審計(jì)凸顯出重要意義。本文首先對建筑紹興工程預(yù)算做了概述，分析了建筑紹興工程預(yù)算方法，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從多方面提出了造價(jià)跟蹤審計(jì)的有效措施。作為建筑紹興工程預(yù)算中的重要工作，其審計(jì)方法及造價(jià)跟蹤審計(jì)問題在近期得到了有關(guān)方面的的高度關(guān)注。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地建筑紹興工程預(yù)算工作的實(shí)踐水平，從而有效優(yōu)化其終整體效果。本文從概述相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。紹興工程預(yù)算就是指工程的價(jià)格，是為了建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)在設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)市場、土地等交易活動(dòng)中所形成的紹興工程預(yù)算工程總價(jià)格。紹興工程預(yù)算審計(jì)在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時(shí)，建筑紹興工程預(yù)算審計(jì)是一項(xiàng)責(zé)任巨大、工作面廣而又極其細(xì)致的工作，是紹興工程預(yù)算的必要控制手段。工程預(yù)算亦是建筑工程中紹興工程預(yù)算投資的重要環(huán)節(jié)，它不僅控制了紹興工程預(yù)算成本同時(shí)也可以較準(zhǔn)確、完整的反映出工程的實(shí)際造價(jià)，催促建筑企業(yè)加強(qiáng)自身成本核算，這對于一項(xiàng)工程來說意義重大。

以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)取綜合費(fèi)用的基礎(chǔ)現(xiàn)行的綜合取費(fèi)是以基期基價(jià)基本直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，不能體現(xiàn)"按勞分配"的社會(huì)主義分配原則，很大程度上保護(hù)了落后，使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀、不思技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)營管理水平上不去，不利于建筑業(yè)的發(fā)展。若以人工費(fèi)為綜合計(jì)算基礎(chǔ)，就忽略了施工企業(yè)的設(shè)備技術(shù)、機(jī)械化程度，只有以人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，才能真正反映綜合取費(fèi)中施工管理費(fèi)和計(jì)劃利潤的真正含義，符合綜合取費(fèi)的原則。改革綜合取費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機(jī)械臺(tái)班多、取費(fèi)就多；用人工工日、機(jī)械臺(tái)班少，取費(fèi)就少，不受材料預(yù)算價(jià)格的影響。市場經(jīng)濟(jì)把一切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都市場化、貨幣化。建筑紹興工程預(yù)算中的間接費(fèi)就是施工企業(yè)組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式?，F(xiàn)行的間接費(fèi)計(jì)取辦法是按施工企業(yè)所有制性質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)等級在施工管理費(fèi)、人工費(fèi)、利潤和遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)等方面劃分了若干等級費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，形成了施工企業(yè)間?quot；級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價(jià)格的不合理狀況。不同的企業(yè)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品卻有不同的價(jià)值，這種價(jià)值規(guī)律的反常現(xiàn)象，擾亂了紹興工程預(yù)算的合理確定，等價(jià)交換被不等價(jià)交換代替，施工企業(yè)公平競爭環(huán)境被嚴(yán)重破壞。變換企業(yè)等級取費(fèi)為按工程類型取費(fèi)是價(jià)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。價(jià)值規(guī)律要求商品價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，商品變換要以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是指在現(xiàn)有政黨施工條件下，在社會(huì)平均機(jī)械化程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所需的勞動(dòng)時(shí)間，它隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而減少。規(guī)值規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)的本身就有刺激施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用，主觀的"平均先進(jìn)"原則，僵化的"等級差別"是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，則恰恰制約了施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

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