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紹興工程預(yù)算的造價(jià)因素在紹興工程預(yù)算的實(shí)踐中具有關(guān)鍵性的作用，合理的考量造價(jià)因素，降低工程整體過程造價(jià)，既能夠節(jié)省建設(shè)成本，為經(jīng)濟(jì)效益的制造空間，還能夠促進(jìn)紹興工程預(yù)算的穩(wěn)序發(fā)展。為此，對紹興工程預(yù)算的造價(jià)因素進(jìn)行分析對工程的發(fā)展具有相當(dāng)客觀、現(xiàn)實(shí)的意義。市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的紹興工程預(yù)算建設(shè)，是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的。企業(yè)獲取紹興工程預(yù)算的建造權(quán)直接和終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。建筑紹興工程預(yù)算直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益獲取的多寡，為此在紹興工程預(yù)算的過程中必須對紹興工程預(yù)算進(jìn)行管理。當(dāng)前時(shí)期，我國在紹興工程預(yù)算行業(yè)中的造價(jià)管理嚴(yán)重不足，三超現(xiàn)象嚴(yán)重，即“決算”＞“預(yù)算”＞“核算”＞“估算”。嚴(yán)重的制約了我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強(qiáng)建筑紹興工程預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費(fèi)，減少紹興工程預(yù)算的成本投入，促進(jìn)紹興工程預(yù)算的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，紹興工程預(yù)算急速發(fā)展的同時(shí)，紹興工程預(yù)算管理水平未得到相應(yīng)的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，紹興工程預(yù)算的造價(jià)管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。初期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是紹興工程預(yù)算的重要部分，整個(gè)紹興工程預(yù)算的展開依托于初期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。紹興工程預(yù)算的預(yù)算成本是建立在初期的設(shè)計(jì)圖紙上的，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對整個(gè)紹興工程預(yù)算做一個(gè)完整的初期預(yù)算，且工程的施工工藝、工程的施工成本、工程的各項(xiàng)組材選著、工程人員的投入都依托于初期的設(shè)計(jì)圖紙。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員的水平和能力決定了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的性和合理性，對工程的成本投入起決定性的作用。假定在設(shè)計(jì)人員的選擇上缺乏審慎，設(shè)計(jì)出的初期紹興工程預(yù)算圖紙沒有的對整個(gè)工程的細(xì)節(jié)做詳細(xì)的考量，很難對整個(gè)工程的造價(jià)做有效的估算和開發(fā)商對投入成本的合理控制。

借鑒國際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測、控制紹興工程預(yù)算的參考。競爭性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮再M(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營管理水平，降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門的立項(xiàng)報(bào)告、資金來源報(bào)告、國土部門的紹興工程預(yù)算用地許可證、紹興工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書等。審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測是否合理等；審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加紹興工程預(yù)算。

紹興工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段四個(gè)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點(diǎn)不固定、占用資金量大、施工機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)。同時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和紹興工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目來說控制其紹興工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個(gè)階段，各階段特點(diǎn)具體如下：目前，我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段，工程設(shè)計(jì)階段，工程實(shí)施階段，竣工驗(yàn)收階段。項(xiàng)目的前期階段即為建設(shè)項(xiàng)目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報(bào)告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格會存在較大差別，該階段造價(jià)控制重點(diǎn)是保證投資資源充足。②在設(shè)計(jì)階段，在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)的前提下，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實(shí)施階段，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，按照承包方實(shí)際完成的工程量撥付工程款，同時(shí)還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費(fèi)用上漲，比如物價(jià)上漲等，合理確定結(jié)算價(jià)。④在竣工驗(yàn)收階段，將整個(gè)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集，編制竣工決算。

工程設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法，完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等，是對紹興工程預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃的過程，它對紹興工程預(yù)算項(xiàng)目的造價(jià)和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計(jì)階段的工作主要包括設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)方案的確定、總平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的選用等。審計(jì)時(shí)，一是要了解設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計(jì)部門，是否是專業(yè)設(shè)計(jì)人員，有無設(shè)計(jì)資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣系姆菍I(yè)設(shè)計(jì)人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事，使用不規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號，從而增加了工程預(yù)算造價(jià)。二是要求設(shè)計(jì)部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計(jì)，使之貫穿于設(shè)計(jì)的全過程，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止“設(shè)計(jì)不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計(jì)對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理；建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求；裝修設(shè)計(jì)是否超標(biāo)；選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系，新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟(jì)；選用的設(shè)備是否先進(jìn)，型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求，來源、價(jià)格是否合理。紹興工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式，是市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)下紹興工程預(yù)算管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達(dá)到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價(jià)低、效益高的目的。然而，由于市場機(jī)制還不夠健全，工程招投標(biāo)工作還存在一些問題，如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定，建設(shè)單位個(gè)別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假，使招投標(biāo)工作失去了實(shí)際意義。因此，審計(jì)部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作，加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的審計(jì)監(jiān)督和檢查。

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