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工程變更、簽證是建筑工程產品在建設過程中的一項經常性工作，加強工程變更、簽證工作是發包商控制造價的一項重要工作，也是現場管理人員管理水平的綜合體現。要進一步建立和完善工程變更、簽證機制，特別是建立并完善一個規范化、標準化、公正嚴格的工程變更、簽證流程，以促進發包商提高經濟效益，促進承包商加強企業管理、提高管理效益，終達到有效控制造價的目的。 好工程變更、簽證項目決算，也同樣對保證投資控制目標的實現具有很重要的意義。大部分人認為控制紹興工程預算就是編制預算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，紹興工程預算是指進行一項工程建設所需的全部費用。紹興工程預算全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，防止“三超”現象的發生，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。紹興工程預算控制，是在滿足工程質量標準前提下在投資決策階段、設計階段、工程發包階段和工程實施階段，把紹興工程預算的發生控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證工程管理目標的實現，力求工程建設中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。由于在紹興工程預算中存在許多可變因素，這給紹興工程預算帶來諸多的問題。因此，紹興工程預算一般從設計階段開始至實施階段結束。紹興工程預算控制也就是對工程從設計階段開始至實施階段結束過程中各階段進行有效控制。其中工程的承發包已主要通過招投標來實現。建筑企業通過投標競爭取得施工任務，有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質量，降低紹興工程預算。

紹興工程預算按設計圖紙進行概預算：由于項目工程體系中存在的不合理流程，使得現實中的紹興工程預算概預算往往是在設計圖紙之后再進行計算，會產生大量的返工現象。而紹興工程預算的往往也只是根據工程設計圖紙產出，一旦圖紙不規范或者不合理，紹興工程預算很難對造價成本進行合理計算。其次，我國的造價體系參考的標準跟新的相對較慢，與市場存在著一定的偏差，同時由于圖紙存在這一定的偏差和返工，往往對工程項目建設的成本產生較大的偏差。由于在設計過程中，會產生的一定返工，通常對返工的過程進行造價的成本概預算的次數就會增加，增加了人力成本的浪費。紹興工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現：當限制紹興工程預算時，對工程設計的形式和內容及其功能會存在著很大程度上的限制，尤其是功能，可能會有所欠缺，當工程的建設尚未形成模式化的時候，單獨的工程設計會成本比機械模式化的成本高，反之，紹興工程預算一定程度上決定了工程設計的個性化或是模式化。比如普通的正方形鋼架結構與鳥巢的鋼架結構設計所需的資金就存在一定的差異，造價成本的限制，也使得工程建設模式化，建筑缺乏特色，無法展現工程本身特色。工程設計、概預算、施工等尚未形成合理體系：中國工程建設體系起步較晚，因此存在著很不不合理的地方，同時往往對國外工程建設流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程設計、施工、監理、預算單位往往不是同一個單位，同時彼此缺乏聯系溝通，因此在同一個工程項目上存在著不合理、不規范等問題，往往導致工程重新開始新一遍流程。同時由于先后順序的不合理，使得工程的前期進度無法迅速化進行，從而導致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程項目建設流程體系變的尤為重要。完善工程項目建設流程體系：完善工程項目建設流程體系，減少返工現象，實現同步到位，減少人力、物力成本。完善紹興工程預算體系，對接現實市場機制，改變設計、施工、申報等單位一體化，實現專業化工程項目建設一體化，完善工程建設專業化，提高建設領域管理，實現工程設計與紹興工程預算的合理化與有效性。

審計人員要以工程結算的實際需求和工程體量為依據，有針對性地選擇審核方法，在利用審核法的基礎上，科學地使用分組審核法、對比分析審核法、重點審核法。審計人員應充分了解各種審計方法，根據其特點和效果進行組合與應用，從而通過審計方法的 選擇， 限度地提高工程結算的有效性與精準性，盡可能減少結算的工作量，優化工程結算流程。有效控制工程結算離不開市場的指導，以市場為導向進行結算工作才能實現紹興工程預算的有效控制。市場是變化發展的，不同時期，市場對工程結算的影響也是有差異性的。工程結算要緊密聯系市場，需要重點把握市場變化，對市場進行實時監測，了解市場動態并將市場對紹興工程預算的影響真實反映出來，以此為依據進行數據分析，為工程結算提供有價值的參考資料。建筑單位應建立健全完整的工程運行管理體系，以提高預算審計質量、改善工程結算效益。實現高質量的審計與結算目標，建筑單位要調動各部門的多元力量，通過各部門的有效配合和專業技術人員的高水平工作，實現預算審計和工程結算效率的提高。隨著建筑紹興工程預算要求的不斷提高，研究其審計方法及造價跟蹤審計凸顯出重要意義。本文首先對建筑紹興工程預算做了概述，分析了建筑紹興工程預算方法，并結合相關實踐經驗，從多方面提出了造價跟蹤審計的有效措施。作為建筑紹興工程預算中的重要工作，其審計方法及造價跟蹤審計問題在近期得到了有關方面的的高度關注。該項課題的研究，將會更好地建筑紹興工程預算工作的實踐水平，從而有效優化其終整體效果。本文從概述相關內容著手本課題的研究。紹興工程預算就是指工程的價格，是為了建成一項工程預計在設備、技術勞務市場、土地等交易活動中所形成的紹興工程預算工程總價格。紹興工程預算審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時，建筑紹興工程預算審計是一項責任巨大、工作面廣而又極其細致的工作，是紹興工程預算的必要控制手段。工程預算亦是建筑工程中紹興工程預算投資的重要環節，它不僅控制了紹興工程預算成本同時也可以較準確、完整的反映出工程的實際造價，催促建筑企業加強自身成本核算，這對于一項工程來說意義重大。

以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經濟的客觀要求，不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去，不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多；用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑紹興工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業間?quot；級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值，這種價值規律的反常現象，擾亂了紹興工程預算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。

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