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山西工程預算是施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較計算的設計文件。它是在施工圖設計完成后，根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、施工機械臺班頂價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。山西工程預算的作用建筑工程由于體積龐大，結構復雜，形態多而難以制訂統一的出廠價格，而必須依據各自的施工設計圖紙，預算定額單價、取費標準(間接費定額)等分別計算各個建筑工程的預算造價。因此，建筑工程預算起著為建筑產品定價的作用。實行招標的工程，預算也是確定“標底價”的依據，也是承包企業投標報價的基礎。凡是承發包工程，建設單位與施工單位都必須以經審查后的山西工程預算為依據簽訂施工合同。因為山西工程預算所確定的工程造價，是建筑產品的出廠價格，雙方為了各自的經濟利益，應以山西工程預算為準，明確責任，分工協作，互相制約，共同保證完成 基本建設計劃。單位建筑工程山西工程預算是綜合反映工程項目設計標準和設計質量的經濟價值數量。建設項目的山西工程預算編制完畢后，就可以利用預算中的有關指標(如單位建筑面積造價指標、三大材料耗用指標、單位生產能力造價指標等)對設計的標準和質量進行經濟分析和評價，從而衡量設計是否經濟合理的目的。經過審查批準的建筑工程預算是施工企業承擔建設項目施工任務的經濟收入憑證，又是考核企業經營管理水平的依據。施工企業以其工程價款收入抵補其施工活動中的資源消耗后還有盈余的，說明這個企業經濟管理水平高；反之，則是經營管理水平低。

編制標底應以設計圖紙為依據，標底價格及工期的計算應執行 或地區所頒發的概(預)算定額和有關規定。人工、機械、臺班及材料價格的變動因素，施工不可預見費或包干系數以及工程需要增加的措施費等應列標底；標底是否正確首先取決工程量表是否正確，因而在工程量表中要盡量減少漏項，并盡可能計算無誤，力爭計算工程量的誤差控制在實際工程量的±5%以內，以防止加漏項和工程量差別太大而引起的索賠；標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。山西工程預算它不等于工程(或設備)的概預算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的，標底價:包括招標工程總預算，單元預算，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量，其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額，招標工程總預算中的所含各項費用的說明，包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

時效性是建筑工程預算的基礎特性，由于事前預算和事中預算弱化，各項預算工作無法及時落實，預算結果欠缺準確性，容易在合同簽訂、招投標等環節集中爆發風險。預算法規體系是與預算有關的各項法律、條例、細則的整合，作為預算的基本依據，預算法規體系的完整度影響預算效率和質量。預算在工程預算中忽視預算法規的制定和調整，導致預算法規體系不完整，對預算對象的辨別無據可依，預算資源配置不合理，預算人員無法順利開展工作。山西工程預算目前對建筑工程預算的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業的一整套預算法規體系，預算思路落后，部分預算手段陳舊，不符合現行預算要求，在面對復雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕預算過程中預算人員徇私枉法、濫用職權等情況，需要健全的預算法規體系。然而我國建筑工程預算尚未具備完善的規則體系，削弱了預算報告的權威性。預算信息化建設是新時期預算工作發展的根本要求，要緩解預算人力不足矛盾，提高預算質量，就必須預算信息化水平。我國建筑工程預算仍停留在手工預算階段，電算化預算進展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數據預算查詢、分析、取證和保密制度，在預算資源共享上還沒有制定統一的標準。

造價控制所帶來的經濟效益是不言而喻的。山西工程預算但是在實際的造價控制中，市政工程造價控制會受到很多因素的影響，且這些因素均具有可變性，終導致工程造價難以控制，導致工程造價控制出現諸多問題。市政工程具有一定的施工周期，且包含了諸多工序，每個工序都需要做好造價控制。本文就從投資決策、工程設計、工程施工、工程竣工四個階段對造價控制出現的問題進行分析，對相關對策進行研究。隨著我國市場經濟改革的深入發展，市政工程也得到了飛速發展。山西工程預算市政工程的開展對于改善生活環境、提高城市形象、拉動經濟增長具有積極作用。但是，為了滿足市政工程建設效益性和經濟性目標，對市政工程造價進行控制具有一定的必要性。基于此，筆者結合多年的工作經驗，就目前市政工程造價控制中的問題及其對策展開論述。在投資決策階段，經常發生概算較實際低的情況，山西工程預算這種情況多由人為因素產生。部分項目在申請立項的過程中，為了增加項目審核的通過率，會壓縮工程投資，預留出資金缺口，從而導致概算低的情況發生。在初步設計階段，工程設計存在較多漏洞，在概算中部分材料和設備的定價與市場行情不符，導致概算不合理，終造價也難以控制

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