汕尾工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現工程預算有效性的,并提高汕尾工程預算控制水平。建設汕尾工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環節都存在著汕尾工程預算,與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于汕尾工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程汕尾工程預算的控制具有決定性影響,是控制汕尾工程預算的重中之重。汕尾工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格,它包含兩方面內容站在投資者的角度而言,汕尾工程預算是指完成一項汕尾工程預算所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而汕尾工程預算就是作為投資者以盈利為目的,通過一系列投資管理措施,所進行的活動總稱。第二方面:站著市場的角度而言,汕尾工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將汕尾工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述汕尾工程預算,對其的理解也是不同的。對于承包商而言,他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是汕尾工程預算。而對于建設工程投資者而言,項目投資是面對市場經濟條件下的汕尾工程預算。

在工程簽證中,操作性差指的就是簽證資料記載不詳細,存在著模棱兩可、含糊不清的情況,相應的計費依據也不完整,無法有效計算出相應的發生費用。比如,在某簽證單中,其石方開挖的體積為5000立方米,但是沒有對石方的類別與開挖方法進行明確,進而也就無法根據其內容進行開挖費用的計算,影響了相關工作的落實。在汕尾工程預算中,經常發生因為對定額費用不了解而盲目簽證的問題,有對不應該簽證項目或者投標包干項目進行簽證,還有一些簽證,由施工單位進行填寫,而建設單位不予以核實就簽字的情況。比如,在某工程的計價清單中,其回填土施工中,已經包括了土方運送費用,在施工的時候,又進行了相應的復簽,導致增加了汕尾工程預算。在工程建筑市場中,對于普通材料均有著一定的信息價,但是在裝飾材料方面,盡管也存在著相應的信息價,但是因為其種類繁多、質量和產地不同,致使其價格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會從自身利益出發,在進行投標的時候,利用低價競爭的方式,實現中標,然而在實際施工中,要求建設單位對材料進行指定,進而利用建設單位變更的理由,進行工程簽證,實現材料價格的提高,彌補中標中的相關損失,在一定程度上,增加了汕尾工程預算。比如,在某工程中,室內地磚施工的時候,其投標價格為40元每平方米,在實際施工中,施工單位又向建設單位了240元每平方米的地磚,通過相關的簽證,使每平方米的地磚造價增加了200元,就這一項造價,就會增加很多的總造價,進而無法有效實現汕尾工程預算的經濟效益

按實際價格調整即是在工程定價時,按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外,裝飾材料價格較高,有許多是進口料,與當地材料預算價格相差甚遠,也應按實逐項調整。以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎,難以適應社會主義市場經濟的客觀要求,不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則,很大程度上保護了落后,使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去,不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎,就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度,只有以人工費加機械費為計算基礎,才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義,符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎,這樣不論采用什么材料,用人工工日、機械臺班多、取費就多;用人工工日、機械臺班少,取費就少,不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑汕尾工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準,形成了施工企業間?quot;級差成本"、"級差利潤",人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值,這種價值規律的反常現象,擾亂了汕尾工程預算的合理確定,等價交換被不等價交換代替,施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。

保證資金合理、有效的使用,減少資金利息支出和損失;嚴格合同管理,作好工程索賠價款結算;強化項目法人責任制,落實項目法人對汕尾工程預算管理工作的主體地位,在法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制;社會咨詢(監理)機構要為項目法人積極開展汕尾工程預算提供全過程、的咨詢服務,遵守職業道德,確保服務質量;各造價管理部門要強化服務意識,強化基礎工作(定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料)的建設,為建設汕尾工程預算的合理確定提供動態的可靠依據;各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養、培訓工作,促進人員素質和工作水平的提高。汕尾工程預算管理目標是:按經濟規律,根據市場,利用科學管理方法和手段,合理確定汕尾工程預算和有效地控制造價。汕尾工程預算合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。汕尾工程預算有效控制主要體現以下幾個方面:以設計階段為重點的全過程造價控制:實行設計招投標和設計方案競選工程設計招投標的目的是:鼓勵競爭,促進設計單位改進管理,采用先進技術,降低汕尾工程預算,縮短工期,以技術先進、結構合理、滿足建筑節能和改善環境等為要求,整體提高投資效益。設計概算是設計文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計(或擴大初步設計)圖紙及概算定額(或概算指標)、各項費用定額或取費標準(指標)、設備、材料預算價格等資料,編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。

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