有些單位把設計、監(jiān)理費等咨詢費率定得很高,超出了 規(guī)定的費率上限,虛增了工程造價。典型法適用于大部分政府投資項目工程造價的汕頭做工程預算,具有質(zhì)量好、時間少、效率高的顯著特點。典型法講究工作中經(jīng)驗的積累,強調(diào)汕頭做工程預算人員掌握建設工程各方面的知識,有現(xiàn)場工作經(jīng)驗,熟悉預算編制程序,吃透定額內(nèi)容,善于抓住結算中的細微展開想象,通過“看、套、算、審”等幾步程序來提高汕頭做工程預算效率。指標篩選法是利用工程中常用的構件、配件的造價指數(shù)和材料指數(shù)來汕頭做工程預算。建設工程雖然千變?nèi)f化,但創(chuàng)門的各個分部分項的工、料、機、造價在單位面積上的經(jīng)濟技術指數(shù)基本變化不大,可以利用這些標準對各個項目篩選,選擇那些嚴重超標的項目進行重點汕頭做工程預算。汕頭做工程預算人員要在平常的工作中積累經(jīng)驗,分析項 目的技術經(jīng)濟狀況,特別是一些定型化的工程,運用工程量分項指標汕頭做工程預算項目的實物量,從中找出誤差較大的工程項目進行汕頭做工程預算。例如標準廠房或住宅樓等,通過分析鋼筋含量和建筑面積,就可以大概得出鋼筋數(shù)量。對于利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程 ,也可以編制標準預算,比較預算中工程量標準,對局部不同的部分作單獨汕頭做工程預算。例如,在對某村鎮(zhèn)的扶貧奔康廠房、宿舍進行汕頭做工程預算時,針對其工藝簡單、結構不復雜的工程特點,決定采用指標篩選法進行汕頭做工程預算,發(fā)現(xiàn)廠房單位平方造價與同類工程造價指標出入較大 ,經(jīng)仔細查證,原來是有關單位把廠房的二次裝修的價格也并入其 中,增加了工程成本。經(jīng)了解 ,廠房的二次裝修不是由該單位負責完成 ,其增加的工程成本也不是由政府財政來支付,建設單位這樣做的目的是為了在以后固定資產(chǎn)登記后可以向銀行貸到更多資金。
由于汕頭做工程預算計價模式是量、價分離,其綜合單價可由招標投標或比價法來確定,一般來講,由于引進了競爭機制,綜合單價應該能實際反映出施工企業(yè)的真實水平,一旦形成,是不能隨意調(diào)整的。因此,真實的反映出工程量顯得格外重要,汕頭做工程預算人員可以把工作重點放在“量”的確定上。審查招標人提供的工程量是否真實、準確,是否按照相應的工程量計算規(guī)則進行計算,施工企業(yè)提供的汕頭做工程預算計價有無缺項、漏項;審查汕頭做工程預算子目所包含的工作內(nèi)容與其它子目所包含的工作內(nèi)容有無重復之處,即有無大項目中已包含小項目,小項目又重復計價的現(xiàn)象;審查報價文件是否依據(jù)《汕頭做工程預算計價規(guī)則》編制,汕頭做工程預算、措施項目清單及其它項目清單是否齊全。必須按照定額規(guī)定的計算規(guī)則計算各分部工程量,掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。合同內(nèi)主要審查合同中所確定的綜合單價,綜合單價一般是由施工企業(yè)自行確定的,在確定時已考慮了所有因素,其中包括必要的風險費用如施工期間人工、材料價格的變化等。在通常情況下綜合單價是不得隨意變動的,建設單位和施工企業(yè)都必須無條件地履行合同確定的綜合單價,除非合同中另有約定。如果綜合單價發(fā)生了變動,須對變動原因進行分析,以確定產(chǎn)生的變動是否合理,是否符合《工程量計價規(guī)則》的要求。合同外主要審查在施工過程中是否存在大的設計變更,其是否造成了綜合單價的調(diào)整;有無本已包含在合同內(nèi)的項目又改頭換面出現(xiàn)在合同外從而再次計價的現(xiàn)象;在施工過程中或工程完工后是否產(chǎn)生了索賠案件及其依據(jù)等。
一個工程預算的內(nèi)容決定了該清單項的工作范圍,一般同定額子目的工程內(nèi)容不太一致,因此,如果不熟悉清單的工程內(nèi)容,就會很容易造成重復列項或漏項。將工程預算管理對工程質(zhì)量實行有效控制,并貫穿到工程建設管理的全過程中去,具體做法是:1)在建設項目的投資決策階段,首先明確一個質(zhì)量控制目標;2)在建設項目的設計階段,首先要求設計部門嚴格按照可行性研究報告批準的規(guī)模和標準設計,不能任意擴大和縮小,要在保證工程質(zhì)量的前提下,應用價值工程進行方案優(yōu)化,嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更;3)在建設工程招標階段,嚴格執(zhí)行 招標辦法,要大力推行公開招標,控制邀請招標,杜絕議標;4)在工程項目實施階段,建設單位和施工單位都要加強對施工全過程的質(zhì)量管理。汕頭做工程預算工程概預算分三級:單位工程、單項工程和建設項目總概算,工程概預算的編制方法: 1、概算定額法(擴大單價法),2、概算指標法,3、類似工程預算法,實行工程量清單計價方式進行報價。施工圖預算編制方法:工程預算編制有兩種方法, 種單價法,第二種實物量法,不管用那種方法都需要依循預算編制程序及步驟。一、作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料;二、熟悉建筑施工圖紙,計算建筑工程量及套用定額單價;三、計算其他各項費用和利稅匯總。
如果是預算結算承包,汕頭做工程預算的重點是核查乙方提出的設計變更資料是不是通過了原來設計部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證,這里的重大設計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù),變更工程量的計算是不是真實,套用定額與單價是不是合適且準確,設計變更的增減是不是同步,有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預算加系數(shù)或是平方米等價已經(jīng)承包,汕頭做工程預算的重點原則上已經(jīng)把預算的變動,加價系數(shù)等算在內(nèi),因此不應該再零星項目變動經(jīng)濟洽談。如果是招標承包,汕頭做工程預算的重點是結算應該按中標合同的標價執(zhí)行,當然遇到特殊復雜工程可以調(diào)價,也要有補充的合同,否則就不應該在 的結算關頭再另行加價。公路橋梁工程預決算報表的合規(guī)就是審查報表是不是按照規(guī)定的期限編報,報表的數(shù)據(jù)是否真實,各表之間勾稽關系。“交付使用財產(chǎn)的合規(guī)就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內(nèi)容,是不是把不屬于或者是不符合規(guī)定交付條件的固定資產(chǎn)混入了交付使用資產(chǎn)里,建設的成本是不是真實的,待攤費用分配是不是合理的,有沒有虛增固定資產(chǎn)的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面,比如汕頭做工程預算是不是有超過批復的投資,報廢工程與應該核銷的支出是不是真實的、合理的,基建撥款與基建貸款數(shù)額是不是準確的,結余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內(nèi)容。