工程預算審核以單位工種為標的,只對單位工程造價的合理負責。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學科,審計以會計師、審計師為主;而工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主。目前 正在實程量清單計價的突出特點就是“量價分離、投標竟爭”。工程量的產生依據施工圖、設計變更、施工過程中產生的洽商來確定,費用產生的依據是由施工企業(yè)依據自身的施工管理水平確定的直接費、間接費、措施費、利潤四部分的總和。這種計價模式反映的是企業(yè)自身的施工水平。工程量清單計價模式有利于建筑市場的公平競爭,有利于降低建筑市場的社會成本。工程預算主要針對工程項目決算的,在一個建設項目竣工完成,建設單位與施工單位結算工程款時進行的。工程預算就是工程預算審核(審價),是工程造價咨詢單位咨詢業(yè)務的一部分。受業(yè)主委托對其工程項目的概算、預算及結算等,依據現行 政策法規(guī)、計價依據及相關工程技術資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核。在運用工程量清單計價模式進行工程預算工作時,行注冊造價工程師制度,今后的工程造價審核,將以造價工程師為主。審計和被審計單位是一種審計行政法律關系,審計的審計監(jiān)督只對被審計單位產生法律效力,對其它單位不產生連帶法律約束力。
做好工程預算簽證應掌握的環(huán)節(jié)
1、工程預算簽證單要編號,要注明日期,要有變更內容,要有計量,必要時附圖例。
2、對施工圖紙設計變更滯后于施工進度而造成的損失,應在收到設計變更后,雙方及時簽證,杜絕事后簽證。
3、對合同和定額中明確規(guī)定的特殊材料、裝飾材料的市場價格進行的簽證,雙方要確認外購材料的廠家、品牌、質量等級、規(guī)格及材料價格。
4、對合同中注明質量、工期有獎罰的工程,對影響工程進度、工程質量的原因進行分析,分清責任并及時好工程簽證。
近年來,隨著政府基本建設力度的加大,投資審計倍受社會各界關注,各級政府部門對投資高重視,這對審計和審計人員來說,既是一種鼓勵,也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項目審計任務繁重與審計力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項目審計事業(yè)發(fā)展的重大問題。(某經濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計進行項目工程預算審計,應當自被審計單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內出具審計結論性文書。當前,政府投資項目結算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現象嚴重 ,通過重點抽查審計,可以發(fā)現并糾正大量違法亂紀行為,從總體上有效遏制超計劃投資,節(jié)約大量的政府財政資金。這種方法的優(yōu)點是審計時間短、風險小、效果好,適合對標底、專項預算和工程量清單的審計。
工程預算的作用:
1.工程預算是施工企業(yè)與建設單位結清工程費用的依據;
2.工程預算是施工企業(yè)考核工程成本,進行經濟核算的依據;
3.工程預算是編制概算定額和概算指標的依據。
工程預算的進行一般分為6個步驟:
1、熟悉招標相關文件與圖紙
2、查詢材料報價
3、確定勞務價格
4、工程量計算
5、組好綜合單價
6、綜合單價的計算
工程預算都包括什么,按照 規(guī)定:基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的,由于各階段的預算制基礎和工作深度不同,基本建設工程預算可以分為兩類,即:一是概算;二是預算。
概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。