1、分類和資源化利用，北京市有關部門擬對非居民廚余垃圾收費管理政策進行修改完善。2021年7月16日-8月14日，《關于加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》（征求意見稿）和《本市非居民廚余垃圾處理收費調整方案》（征求意見稿）在首都之窗、市城市管理委、市發展改革委網站公示，面向社會征求意見，時間為30天。社會公眾可通過在首都之窗“政民互動”版塊留言、向電子郵箱zhjhc@csglw.beijing.gov.cn發送郵件、函郵寄等方式提出意見建議。

收費標準覆蓋約50%成本

據了解，本次政策調整的對象是非居民廚余垃圾，主要包括餐飲服務企業、單位集體食堂、農貿市場等單位產生的食物殘渣、食品加工廢料等廚余垃圾。不涉及居民生活垃圾。

根據成本調查，2019年本市非居民廚余垃圾運輸處理平均成本為563元/噸，考慮稅費及合理收益后，價格約594元/噸。統籌考慮餐飲服務單位承受能力，按照逐步到位的原則，本次價格調整方案合理控制了調價水平，非居民廚余垃圾處理費收費標準調整到300元/噸，覆蓋約50%的成本。

非居民廚余垃圾處理費可按照重量計量收費，也可按照收集容器容積計量收費，噸桶折算參考標準為0.9噸/立方米。非居民廚余垃圾產生單位是繳費主體，垃圾運輸單位是收費主體，雙方按照廚余垃圾產生量和政府定價（300元/噸，120L桶33元/桶）收繳處理費。雙方在合同中約定處理費結算方式，可采取先按往年產生量預收費用，再按照實際產生量“多退少補”，或結轉到下一年度。

、事業單位等集體食堂先行試點

按照 逐步建立超定額累進加價機制的要求，在計量收費執行一段時間后，、部隊、學校、企事業等單位的集體食堂試點實行定額管理，餐飲服務企業等其他非居民單位待條件成熟后適時實施。定額標準以歷史產生量為基礎，綜合考慮餐飲類型、就餐規模、垃圾減量目標等因素核定。實施定額管理的非居民單位執行差別化收費，實際垃圾產生量低于定額標準的執行較低價格，高于定額標準的部分實行加價，拉大價格級差，體現有獎有罰。差別化收費對非居民單位的影響，主要與其實際垃圾產生量有關，產廢量大的增支相對較大，產廢量小的增支相對較小，有利于引導非居民單位采取控水控雜等垃圾減量措施。

例如，某非居民單位廚余垃圾產生量定額標準為100噸/年，若該單位實際廚余垃圾產生量為40噸（低于其定額標準50%），則按200元/噸的標準繳納廚余垃圾處理費；若該單位實際廚余垃圾產生量為80噸（在定額標準50%-之間），則需按300元/噸的標準繳納廚余垃圾處理費；若該單位實際廚余垃圾產生量為120噸（超過其定額標準），則100噸以內（含）按300元/噸計算，超過定額標準的20噸按600元/噸計算。

釋疑：非居民單位可采取哪些措施實現廚余垃圾減量節費？

本市非居民廚余垃圾實行“點對點”直收直運，由專用運輸車輛從非居民單位巡回收集后直接運至專門的處理設施進行處理。本市非居民廚余垃圾含水含雜量高，根據典型調查，非居民廚余垃圾含水含雜率約70%，這既給垃圾運輸帶來壓力，又給后期環保處理增加了難度。非居民單位若能主動采取控水控雜措施，就會取得顯著的垃圾減量提質效果，對減輕運輸及處理設施運行壓力也有明顯作用。

非居民單位要對就餐消費者加強勤儉節約、綠色環保等方面的宣傳，引導樹立正確的餐飲消費觀念，適度點餐、節儉就餐，積極參與“光盤行動”，堅決抵制餐飲浪費；采取措施對廚余垃圾進行控水控雜，瀝干廚余垃圾水分，瀝水要經隔油設施處理后再排到污水管道， 限度減少廚余垃圾中的油脂、水、雜質，提高垃圾純度。有條件的單位可采購凈菜及半凈菜，推行凈菜上市進廚，或由中央廚房統一加工配送，提高廚房剩余食材利用。具備場地條件的，可在轄區環衛行業主管部門的指導下，因地制宜安裝廚余垃圾就地處理設備。

1地過多。堆放在城市郊區的垃圾，侵占了大量農田。現在北京人每人平均年產垃圾440公斤，全市年產400萬噸左右，相當于兩個半景山。北京的垃圾堆放場地已有4500余處，占地超過1萬多畝。垃圾在自然界停留的時間也很長：煙頭、羊毛織物1—5年；橘子皮2年；經油漆的木板13年；尼龍織物30—40年；皮革50年；易拉罐80—100年；塑料100—200年；玻璃1000年。為此，我們既要少制造垃圾，更要注重垃圾的分類，回收利用，變廢為寶。少用一次性筷子、水杯、飯盒等制品，多用可重復使用的制品，減少寶貴的森林資源消耗；少用塑料袋，改用購物布袋，減少城市“白色污染”的危害；購買無氟冰箱、空調等環保電器，保護大氣臭氧層；少用高濃度洗滌劑，使用無磷洗衣粉，減少水污染。

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污染空氣。垃圾是一種成份復雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。

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污染水體。垃圾中的有害成份易經雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物，同時將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾污染源產生的滲出液經土壤滲透會進入地下水體；垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會引起更嚴重的污染。您看：頤和園、北海水面上漂著的塑料瓶和飯盒，香山、八大處林間山路上散落著和樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，一些游客只圖自己方便，造成旅游環境污染。如果動物誤食了白色垃圾不僅會傷及，甚至會導致死亡。

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土壤渣土化。垃圾直接施用于農田，或僅經簡易處理后用于農田會破壞土壤的團粒結構、理化性質和保水、保肥能力。特別是塑料袋、塑料布，如果埋在農田內，莊稼的根就不能生長，農田就會減產，可供人們食用的糧食就會減少。

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火災隱患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起火災。隨著城市垃圾中有機質含量的提高和由露天分散堆放變為集中堆存，而在長期堆存中只采用簡單覆蓋致使垃圾產生沼氣的危害日益突出，垃圾爆炸事故不斷發生，造成重大損失。

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有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原生物，而且能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所，也是傳染疾病的