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審計法規體系是與審計有關的各項法律、條例、細則的整合，作為審計的基本依據，審計法規體系的完整度影響審計效率和質量。審計在山南工程預算中忽視審計法規的制定和調整，導致審計法規體系不完整，對審計對象的辨別無據可依，審計資源配置不合理，審計人員無法順利開展工作。目前對建筑山南工程預算的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業的一整套審計法規體系，審計思路落后，部分審計手段陳舊，不符合現行審計要求，在面對復雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕審計過程中審計人員徇私枉法、濫用職權等情況，需要健全的審計法規體系。然而我國建筑山南工程預算尚未具備完善的規則體系，削弱了審計報告的權威性。審計信息化山南工程預算是新時期審計工作發展的根本要求，要緩解審計人力不足矛盾，提高審計質量，就必須審計信息化水平。我國建筑山南工程預算仍停留在手工審計階段，電算化審計進展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數據審計查詢、分析、取證和保密制度，在審計資源共享上還沒有制定統一的標準。審計在審計信息化山南工程預算中具有樞紐作用，但部分建筑企業未完成與審計的網絡對接，信息互通不暢，網絡輔助審計效率低下，無法有效規避審計風險。除此以外，建筑山南工程預算隊伍的整體素質不高，人員結構存在老齡化傾向，審計人員的計算機、會計電算化等知識匱乏，工作能力薄弱，無法滿足審計工作開展的要求。

山南工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質量、工程進度和山南工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其山南工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設程序基本上是投資決策階段，工程設計階段，工程實施階段，竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段，在不影響結構合理設計的前提下，設計單位應根據業主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結算價。④在竣工驗收階段，將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集，編制竣工決算。

你說的審計的目的是幫助山南工程預算單位節省山南工程預算費用，我想你理解錯了！山南工程預算目的是合理確定山南工程預算！你這么一說，難免會站到甲方的立場上，不是客觀地確定造價了。你說的那些怪事當然也存在，經濟瓜葛現象也時有發生，但是有的情況不是你所想的那樣，現在由于山南工程預算單位個別人的簽證意識不強，多是指揮施工單位做了活，但簽證沒做的現象也多得是。有的甲方口頭是同意了，但沒有落實到實處。審計是按證據說話，施工單位由于沒有簽證只好同意你的核減，但這并不等于這個工序他沒做，甲方礙于原先口頭答應得事項，不認可你的核減也是可以理解的。山南工程預算單位將某些子項分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，山南工程預算單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權的。山南工程預算單位看中的隊伍有時不一定中標，而中標的單位有時在某項上的技術的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業的裝飾隊伍分包，等等。總之不能一概而論。

審計作為一項獨立的項目財務收支監督活動，在評估企業資金風險，使企業內部控制制度發揮實效中具有重要作用。隨著經濟體制改革持續深化，我國建筑企業擁有更大的自主經營權，在人事任免、生產經營、資金配置等方面有權自行支配，這意味著企業內外受托經濟責任關系日益復雜，容易在履行經濟責任時出現違法亂紀現象。市場經濟要求企業強化受托經濟責任意識，能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內部正常運營管理，尤其在資金方面加強核算和糾責能力，確保企業及其各部門嚴格遵守法律法規和行業規章。可以說建筑企業山南工程預算規范化是維護社會主義市場經濟體制的必然要求，使建筑企業各項經營活動符合宏觀經濟格局和國民經濟發展要求，用及時、、客觀的評估為建筑企業管理層提供可靠的決策依據。獨立性是審計的基本特征，相較于其他經濟監督活動，審計分區監督和管理職能，實行規范的建筑山南工程預算就是實行規范的企業內部控制，從而規范行業秩序，維護市場經濟平穩運行。

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