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借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發(fā)展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制商丘工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變?yōu)楦偁幮再M率，以促進施工企業(yè)改善經營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規(guī)。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態(tài)管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現(xiàn)。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業(yè)而異施工現(xiàn)場發(fā)生費與企業(yè)經營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現(xiàn)場費用，間接為企業(yè)經營費、兩費分離有利于企業(yè)經營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的商丘工程預算用地許可證、商丘工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規(guī)模、建設方案、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、社會和經濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規(guī)模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規(guī)模，增加商丘工程預算。

工程量清單計價模式，針對商丘工程預算工程招標投標，在實際招標投標過程中，在 統(tǒng)一商丘工程預算工程工程量清單計價規(guī)范下，招標人進行工程量清單的編制與提供。然后，由投標人依據實際情況，結合工程量清單，進行初步施工方案的擬定，并結合自身情況實現(xiàn)自主報價。傳統(tǒng)的定額計價模式已經不再適合現(xiàn)下建筑工程市場環(huán)境的需求，無法有效促進商丘工程預算工程市場的發(fā)展，工程量清單計價模式正是在這種情況下應運而生，與傳統(tǒng)的計價模式比較而言，這種計價模式具備以下四個優(yōu)點：有利于構建優(yōu)勝劣汰、平等競爭的環(huán)境。在這種計價模式下，在具體實施招投標時，招標人提供的工程量清單成為投標人投標的主要參考依據，在其他方面因素保持相同的情況下，這種計價模式能夠充分考慮企業(yè)管理水平與技術能力，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。還能夠有效預估市場風險因素，在所有流程與步驟實施之后然后展開自主報價。在這種模式下，能夠使投標人或者投標企業(yè)自身的實力與水平得以體現(xiàn)。其二，體現(xiàn)了量價分離、風險共擔的原則。從本質上講，工程清單計價屬于一種單價合同的計價模式，能夠實現(xiàn)數(shù)量與價格分離的原則。另外，在實際投標招標過程中，招標人依據實際情況提出投標量，投標人結合實際情況以及結合自身情況提出相應得到價格。這種模式還能夠合理分擔工程風險。通常情況下并不會嚴格遵照相應的規(guī)范與標準實施招投標，或者在招標文件中存在著很多可以調控的內容，因此在實際情況中，招投標過程中普遍存在調差情況。其三，能實現(xiàn)企業(yè)管理水平的。在這種計價模式下，反映出來的是工程的個別成本，并不是常規(guī)的平均成本，這一優(yōu)點對于企業(yè)管理水平的有著重要的意義。因為，在這種計價模式下，在實際投標過程中，投標人必須詳細地對工程成本與單位利潤進行分析，并要結合實際情況，綜合考慮內容，依據當?shù)赝墩袠说那闆r進行施工方案的制定與選擇。此外，還需要依據實際情況配置施工設施與材料，實現(xiàn)資源的優(yōu)化，在綜合考慮因素的情況下確定投標報價。

商丘工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展，以合理工程預算為依據，結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現(xiàn)對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據進行建筑工程的科學、準確造價預算，實現(xiàn)對建筑工程成木的準確預算，為施工單位商丘工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出商丘工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用?？v觀現(xiàn)階段建筑工程建設，其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進行施工材料成木預算的強化，有助于建筑商丘工程預算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此，預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據當前材料市場價格走勢的分析，構建科學完善的價格預測系統(tǒng)，實現(xiàn)工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展，預算人員需立足于價格預測系統(tǒng)的構建，將工程建設期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預算中，做到在建設過程中依據材料價格的實施變化來科學調整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產生影響。

這種方法的優(yōu)點是：審核后的商丘工程預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規(guī)模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制商丘工程預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結構形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。