這種方法,既簡化編制工作,又便于進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。但在市場價格波動較大的情況下,用這種方法可能會造成誤差,需要對差價進(jìn)行調(diào)整。用實(shí)物法編制山東工程預(yù)算,主要是先用計算出的各分項工程的實(shí)物工程量,然后從消耗量定額中查出各相應(yīng)分項工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺班定額用量,然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺班的實(shí)際單價,求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi),再匯總求和。就是該單位工程的直接費(fèi),根據(jù)本地區(qū)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi),造價后匯總各項費(fèi)用,形成單位工程的山東工程預(yù)算造價。根據(jù)預(yù)算人工定額所列的各類人工工日的數(shù)量,乘以各分項工程的工程量,算出各分工程所需的各類人工工日的數(shù)量,然后經(jīng)統(tǒng)計匯總,獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理,可以計算出材料消耗量、機(jī)械臺班消耗量。分項工程單價完全單價計算法的特點(diǎn)是,以分項工程為對象計算工程造價,再將分項工程造價匯總成單價工程造價。該方法從形式上類似于工程量清單計價法,但是又有本質(zhì)上區(qū)別。先看總說明(很重要),然后是建筑圖造價后是結(jié)構(gòu)圖??词┕D時依次看總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖;其次是結(jié)構(gòu)圖,先看基礎(chǔ)圖,再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖,結(jié)構(gòu)詳圖;造價后看相應(yīng)圖集,讓圖在心中有一個三維的印象,還要看定額。首先把所有分部分項工程的子項列出來(對新手很有用,不會少項漏項或者重復(fù)計算)再合理安排工程量計算順序是快速準(zhǔn)確計算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料,以求快速、方便。對于一般工程,分部工程量計算順序應(yīng)為先地下后地上,先主體后裝飾,先內(nèi)部后外部預(yù)算是計算工程成本,應(yīng)該造價低限度的減少錯誤,所以在完成一份預(yù)算后,掌握重審預(yù)算的方法,可以有效的提率。這種方法實(shí)際上是審核人重新編制山東工程預(yù)算。首先,根據(jù)施工圖計算工程量。
山東工程預(yù)算的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程竣工結(jié)算階段的審計。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,工程建設(shè)管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng),審計部門只注重對工程竣工結(jié)算的審計,缺乏對山東工程預(yù)算的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生,使山東工程預(yù)算一再增大,給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束,盲目決策,強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,造成拖欠工程款達(dá)200億元,形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,加強(qiáng)建筑山東工程預(yù)算的全程審計,嚴(yán)格控制山東工程預(yù)算,是工程建設(shè)發(fā)展的迫切需要。山東工程預(yù)算投資決策階段審計的主要文件資料包括山東工程預(yù)算的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的工程建設(shè)用地許可證、工程建設(shè)項目報建資料和設(shè)計任務(wù)書等。審計時,應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項目可行性研究報告包括立項的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測是否合理等;審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報、瞞報、出具假證等情況;審核建設(shè)單位編報的工程設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計劃投資規(guī)模是否一致,防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加山東工程預(yù)算。工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進(jìn)的方法,完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等,是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程,它對工程建設(shè)項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時,一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門,是否是專業(yè)設(shè)計人員,有無設(shè)計資格許可證。因?yàn)橛行┥鐣系姆菍I(yè)設(shè)計人員由于怕負(fù)責(zé)任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙設(shè)計,隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號,從而增加了工程預(yù)算造價。
造價的確定和控制之間, 是相互依存和相互制約的關(guān)系,工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容,它能夠在工程建設(shè)項目的全過程中采取有效措施,把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),獲得 投資效益的目的。基控制原理為:全過程、的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標(biāo);以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。對投資限額的控制和管理,也實(shí)現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制,進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的山東工程預(yù)算的確定和控制可使項目施工招標(biāo)過程中實(shí)行公開招標(biāo),不僅有利于好的施工單位中標(biāo),也可以保質(zhì)保量的完成工程,也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段山東工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo),由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里,可造價時,一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項目列入造價,計取工程費(fèi)用。
市場的核心是價格問題,當(dāng)前,建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價格已經(jīng)放開,按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律運(yùn)行,而實(shí)際上,建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價,造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi),按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求,在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實(shí)際價格進(jìn)入山東工程預(yù)算,這樣,才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程山東工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,山東工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng),審計部門只注重對工程山東工程預(yù)算結(jié)算的審計,缺乏對工程項目的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生,使山東工程預(yù)算一再增大,給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束,盲目決策,強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,造成拖欠工程款達(dá)200億元,形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,加強(qiáng)山東工程預(yù)算項目的全程審計,嚴(yán)格控制山東工程預(yù)算,是山東工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。