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從一開始就實現三明工程預算的有效控制。方案及設計的選擇將決定工程三明工程預算的標準、項目位置、工藝水平、設備選擇，直接關系到三明三明工程預算的高低，也影響到施工階段三明三明工程預算的確定和控制。因此，必須堅決執行工程項目方案和初步設計招標制度，通過對設計方案的優化選擇，使三明三明工程預算得到有效控制。審計人員必須從實際出發，與基建規劃、計劃等部門人員一起認真分析工程項目的資金情況和投資規模，科學、合理地布置工程項目的使用功能，使基建規模與設計標準充分優化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項目超標準、超規模，把技術與施工規模與經濟設計和概算有機結合起來確定工程概算的合理性和準確性，為三明三明工程預算的控制打好基礎。三明工程預算項目施工隊伍選擇推行招投標制度是建筑產品市場化的重要表現，通過實行工程項目的招投標程序，使工程價格進行充分市場競爭，更加符合價值規律，同時也實現了控制三明三明工程預算的目的。因此，為了更好地控制三明三明工程預算，審計人員應重點做好以下幾個方面的工作：應審查三明三明工程預算項目招標的規范性。嚴格審查招標文件，確保招標文件的準確性和完整性，對工程招投標的施工范圍、工程標的編制、評標原則、評標辦法和標準進行嚴格、清楚、明確的規定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更，使三明三明工程預算難以控制的情況。審計人員必須時刻關注招標工作的規范性和招標規則公開、公平、公正的實施。應嚴格審查投標單位資質及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質能力和信用是工程得以順利進行的關鍵和基礎。在對施工單位進行資質預審時，應著重考察施工單位的資質、信譽、業績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質，由無資質的包工頭“掛靠”該單位來進行投標，出現一級單位招標、包工頭進場施工的現象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質、、按時完成，積極有效地控制好三明三明工程預算創造有利條件。

以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經濟的客觀要求，不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去，不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多；用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑三明工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業間?quot；級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值，這種價值規律的反常現象，擾亂了三明工程預算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。

加強工程簽證管理，有效降低三明工程預算任何三明工程預算的達成，都是建設單位的一項投資，建設單位按照合同內容執行相應的工作，并且對施工現場進行相應的管理，因此，作為建設單位的工作人員，一定要對經濟管理與合同管理等內容進行了解，并且熟悉相關的法律法規，具備豐富的工作經驗，具有強烈的責任感與事業心，這樣才可以有效完成相應的工作任務，實現工程的有序建設，強化相應的簽證管理，進而為三明工程預算控制工作提供可靠的參考依據，實現工程建設的經濟效益與社會效益。在工程建設中，設計變更是導致經濟簽證的主要原因，所以，一定要重視項目的投資設計，通過相應的招投標工作進行選擇，并且在設計合同一定要對設計單位的職責進行明確，因為設計單位失誤或者不足導致的設計變更，一定要對設計單位進行追究。在實際施工中，一定要加強對施工圖紙的審核，盡可能降低出現設計變更的情況，如果需要進行相應的設計變更，一定要事先進行通知，保證施工有序進行。除此之外，當出現設計變更的時候，一定要進行認真對待，在涉及到費用變更的時候，必須獲取設計單位、建設單位、監理單位等各部門的認可之后，才可以開展相關的工作。同時，一定要對費用增減進行嚴格的審查，保證其是嚴格按照相應程序執行的，實現三明工程預算的有效控制。一定要保證簽證內容的準確、完整，通常情況下，其內容包括三明工程預算的名稱、編號、類別、工程量計算、簽證時間等。如果可以附帶相應的圖紙，盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言，還可以進行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實。其次，確保現場簽證的及時，在進行現場簽證的時候，不論是業主，還是承包商，一定要及時處理相應的簽證，避免其出現失效的情況，造成不必要的糾紛，同時一定要避免出現簽證日期和實際情況不相符的問題。再次，加強相關合同條款的制定，避免補簽證的發生。

控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容，而控制成本又可分為成本和鑒定成本，而故障成本分為內部和外部故障成本，鑒定成本和成本和質量水平成正比，故障成本和質量成本成反比，工程質量要求過高會出現成本費用的增加，質量要求過低也會導致成本費用的增加，因此工程質量應根據具體條件進行確定，這樣可以減少對成本影響程度。施工時，由于地質條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質條件發生了變化，對工程量有增減的影響，于是導致三明工程預算也發生增減，因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為的考察測定，同時收集完備的資料信息以及相關數據或報告。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發生變化，也會對三明工程預算有所影響，因為這些標準正是計算三明工程預算的依據。也不可不考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化，道路工程建設的過程，既是三明工程預算增減的過程，也是三明工程預算逐步接近實際的過程，如設計修改、施工圖預算修正、對工程承包合同的修正等等。加強市政道路三明工程預算預算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環節就是準確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在編制投資估算時要注意建設標準和主要技術指標要采用合理，并對重大的技術措施方案要有充足的分析論證。在項目建設各階段中，決策階段決定三明工程預算的基礎，項目決策的內容影響三明工程預算的程度 。因為立項決策階段所接觸的內容直接影響之后各個施工建設階段的三明工程預算，以及該造價的確定是否科學合理、便于管控。

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