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）施工企業從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤，在工程變更造價中，控制目標制定不合理，缺乏客觀性、科學性和先進性。如基礎工程尤其是樁基工程一般都是按實計算工程量的，故相當一部分施工企業在樁基施工中亂造工程量，或通過不正當的手段，贏得現場和監理的確認簽證；又如某工程在一項增加屋頂消防兼生活用水水箱的設計變更中，為了增加變更額和五萬元以上的設計變更應進行重大變更程序，故將應該由一項變更完成的設計變更分解成二項報到項目監理部進行設計變更簽證等。

（4）竣工結算階段編制的工程結算書冒算多算、高套定額單價、高套取費標準，提高工程造價。有些施工企業在編制工程竣工結算書時，能高則高，根本不按正常標準編制工程結算書，若被建設單位審計單位查出則采用疏通、賄賂等不正當手段，缺乏正規的市場化、法律化竣工結算模式和機制。



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