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承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。

在編制招標文件和相關合同時，在其中明確差額標準。比如，施工單位上報的竣工結算造價允許和審計核定造價存在一定的差額，但是黔南工程預算這個差額不能超過10%，否則就要由施工單位承擔超出部分的審計費用，并且對其進行罰款。在審計時可以同時聘請兩家審計單位進行審計工作，對兩次審計結果進行對比，以控制審計質量。如果兩家的審計結果存在差額，這個差額應控制在一定范圍內。通過這樣的方法保證審計質量，減少審計的負面影響。此外，在審計的過程中還要加強以下幾個方面的審查：①投標承諾的讓利是否到位；②工程量是否真實性；③材料報價是否真實；④簽證單是否真實；⑤取費標準是否合理。市政工程造價控制是一個動態(tài)的過程，黔南工程預算不同的施工階段其造價控制方法也不同，因此，在市政工程開展的過程中，要根據(jù)每個施工階段造價控制容易出現(xiàn)的問題，采取針對性的措施予以解決，以保證市政工程造價控制的科學行和合理性，以降低工程成本，幫助企業(yè)在保證工程質量的前提下獲取經濟效益。

一般認為，工程造價資料主要包括：建設項目的決策信息、單項工程結算信息、建設項目的人工價格、機械的租賃價格、材料價格、設備價格、黔南工程預算工具器具及周轉材料的租賃價格、勞務價格等。工程造價信息積累的內容，包括“量”和“價”兩個緯度，還要包括對造價確定有重要影響的技術經濟條件，如工程的概況，建設條件等等。工程造價的信息管理就是對信息進行收集，分析，存儲，應用等一系列過程。它貫穿于全過程造價管理的每一個階段，各個參與方。工程造價水平的確定，是依靠長期的工程造價資料的積累和科學合理的方法測算的結果。所以，工程造價資料收集的方法是否科學，數(shù)據(jù)是否準確，決定了工程造價水平測算結果是否準確，直接影響宏觀決算。建設行政主管部門只有長期地、系統(tǒng)地、準確地、黔南工程預算科學地收集和整理工程造價資料，才能制定出符合當前建筑市場發(fā)展的工程造價各項政策并能在一定時期正確地指導，規(guī)范建筑市場的發(fā)展。

對分包工程合同履行過程的事中審計監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性，現(xiàn)場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程預算的根本。工程量的準確性，將直接決定著分包工程的審計質量。事中審計監(jiān)督就是要突出對分包工程實施過程的審計，強調變更簽證工作量的現(xiàn)場審計。內審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，對實際發(fā)生的工程量，進行現(xiàn)場丈量和取證核實，落實變更簽證確認程序和內容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準確性。

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