工程預(yù)算它是指審計人員親臨建筑物現(xiàn)場,對審計項目進(jìn)行實地測量和觀察,從而準(zhǔn)確地審計已完工程建設(shè)項目的實際投資情況,發(fā)現(xiàn)疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程預(yù)算的一種方法。例如:某工程決算審計時審計人員經(jīng)現(xiàn)場實際測量和觀察,現(xiàn)場測的圍墻工程量比實際工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上兩項核減工程預(yù)算12.36萬元。它是指審計人員通過調(diào)查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者,通過知情人事收集整理審計信息,以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計,通過建設(shè)單位了解到該項目地板磚為甲供材,
工程預(yù)算對于參與施工的人員雇傭費用和機(jī)械電力成本費用也不能粗略的計算,根據(jù)整體的工程量進(jìn)行相應(yīng)的酬勞結(jié)算,對于各種工程費用支出必須先經(jīng)過預(yù)算,再通過申報, 才能支出,這樣可以避免某些人員利用工程款牟利的行為。工程審計在工程整體建設(shè)過程中起到了重要的作用,它不僅可以保障整個工程在合理的工期內(nèi)率的完工,也可以盡可能的減少工程成本的浪費,對于整個建筑行業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)都有十分良好的促進(jìn)作用。隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展,以后的建筑必定會被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn),工程整體造價也一定會工程審計的日趨完善而變得越來越貼近實際,隨著我國對于工程審計的重視程度不斷增加,審計工作在工程預(yù)算方面的控制作用必將越來越明顯。
工程預(yù)算如果是預(yù)算結(jié)算承包,審計的重點是核查乙方提出的設(shè)計變更資料是不是通過了原來設(shè)計部門的同意或是經(jīng)過了甲方的簽證,這里的重大設(shè)計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù),變更工程量的計算是不是真實,套用定額與單價是不是合適且準(zhǔn)確,設(shè)計變更的增減是不是同步,有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預(yù)算加系數(shù)或是平方米等價已經(jīng)承包,審計的重點原則上已經(jīng)把預(yù)算的變動,加價系數(shù)等算在內(nèi),因此不應(yīng)該再零星項目變動經(jīng)濟(jì)洽談。如果是招標(biāo)承包,審計的重點是結(jié)算應(yīng)該按中標(biāo)合同的標(biāo)價執(zhí)行,當(dāng)然遇到特殊復(fù)雜工程可以調(diào)價,也要有補(bǔ)充的合同,否則就不應(yīng)該在 的結(jié)算關(guān)頭再另行加價。
平?jīng)龉こ填A(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一,施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù),預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案,兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下,盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時,要多考慮幾個可行的方案,然后對各個方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇其中造價完善、造價經(jīng)濟(jì)、造價合理的方案,同時考慮其它投標(biāo)人會采用類似施工方法的可能性,通過比較獲得造價后的方案。在投標(biāo)中,不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨特施工方案,這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費用的項目抽取歸類于預(yù)備費用中時,在進(jìn)行清單其他項目的單價分析時,要將該部分的費用正確選擇定額及費用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時候,一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行,由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點,經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的,具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點,是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。在選定定額以后,就需要確定有關(guān)的費用,費用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取,不宜隨意增減費用項目。特別需要注意的是,如果招標(biāo)文件的清單已扣除,否則會造成該項費用的重復(fù)計算,虛增造價。