涂改原始簽證資料或虛列工程項目。有關單位工作人員在送怒江做工程預算資料時，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項目，企圖蒙混過關 ，達到個人的。因此 ，怒江做工程預算人員必須仔細對照原始簽證資料，認真核實每一份復印文件的真偽。增加工程是“貓膩”較多的地方 ，究其原因 ，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ，怒江做工程預算人員一旦認真復核，通常會發現簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭，通過現場勘查取證 ，工程造價水分被大大擠壓出來。重復簽證。重復簽證產生的原因有可能是現場管理人員素質不高，對工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴肅性，不負責任，放棄了監管。例如，某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時，另外又簽證了有多少技術工人、普通工人工日。套用定額不準確，套高不套低。例如某大量土方的挖運工程，套用定額時通常只能套用機械挖土方自卸汽車運輸的計價子目，但在結算中卻套用只能適用少量土方外運的人工裝運自卸汽車運輸的計價子目，土方造價被大大推高。設計變更增加項目要增加造價，而減少項目的造價卻不扣除，反復計算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標注增加部分項目，不標注減少部分項目；有的在送審文件中拿走對其不利的資料，以圖蒙混過關，騙取財政資金。私立各種獎勵項目，亂發各種獎金。怒江做工程預算中發現，有些建設單位私立各種獎勵項目，有合格獎、監理獎、節約獎、組織獎等等，可謂五花八門，通過細查，有的是變相自我嘉獎，有的是獎給下屬單位，這些獎大都名不符實，都不應計入工造價。例如，某單位在簽訂合同時在條款中要求質量等級為“合格”，在另一條款中規定“達到合格等級獎勵10萬元”，工程質量等級達到合格本應是承包商工程建設的基本要求也是其份內的事情立這樣的獎項未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。

這個和上面我說的那樣，市場上的價格實在時難以控制。所以建設單位又的才會采取指定或甲供。你怒江做工程預算部門整天進行怒江做工程預算，和市場價格打交道都難以測定，為什么不能站在建設方的角度看問題吶？監理單位沒有盡職造成工程結算審核難以深入。限于目前怒江做工程預算的技術力量和裝備水平，實施工程結算怒江做工程預算難以做到全程跟蹤怒江做工程預算，更無法采取技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而怒江做工程預算所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料只能以監理部門提供的監理日志為主要參考依據。但工程結算怒江做工程預算中發現，監理單位提供的監理日志并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫不規范，或當時編造虛假記錄，或事后補做虛假記錄，或找不具監理資質的人員編造日志，等等。所有這些，說明工程監理單位沒有按規定進行監理驗收，監理存在“走過場”的現象。如我們在裝飾工程項目怒江做工程預算中發現，居室裝修普遍存在較嚴重的質量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒有嚴格按材料工藝要求進行施工，建設單位忽視對裝飾工程的質量管理外，監理單位沒有盡職是主要原因。這既給工程質量造成很大隱患，又使工程結算審核難以深入進行。首先要明確，你做的是工程結算怒江做工程預算，不是工程怒江做工程預算！你的目標對象有誤！如果你是做工程怒江做工程預算，還可以理解，問題是你只是做結算怒江做工程預算，結算怒江做工程預算是工程怒江做工程預算的一部分，如果你要討論有關監理的這方面問題，就應該重新寫文章論述監理單位目前的確存在這種現象。不過結算怒江做工程預算的目標對象是造價不是工程質量你可以建議 建設部修改建設工程合同范本，把怒江做工程預算的職責寫進去，如監督監理公司什么的。

工程預算材料消耗定額的確定方法：現場觀察法、試驗室實驗法、統計分析法、理論計算法。勞動定額的編制方法：技術測定法、經驗估計法、統計分析法、比較類推法。工程預算員三步驟：1、首先要學會識圖：水、電、暖通、消防工程的圖紙識圖；2、學習算量，軟件算量＋手算；3、學習計價，列清單、套定額，學會做概算、預算、結算、審核的造價全流程。怒江做工程預算工程預算投資各階段包括：1、項目規劃階段（誤差大于±30％）；2、項目建議書階段（誤差±30％以內）；3、初步可行性研究階段（誤差±20％以內）；4、可行性研究階段（誤差±10％以內）。當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核，投標報價不得低于工程成本。投標人的投標報價高于招標控制價的為廢標，工程預算合同價款調整分類：法規變化類、工程變更類、物價變化類、工期索賠類、其他類。怒江做工程預算工程預結算的編制內容：1、工程竣工資料（竣工圖、簽證、核定單、工程量增單、設計變更通知）；2、竣工結算說明；3、竣工結算匯總表（各單位工程結算造價、技術經濟指標）；4、各單位工程結算表；5、各種費用匯總表。

時效性是建筑工程怒江做工程預算的基礎特性，由于事前怒江做工程預算和事中怒江做工程預算弱化，各項怒江做工程預算工作無法及時落實，怒江做工程預算結果欠缺準確性，容易在合同簽訂、招投標等環節集中爆發風險。怒江做工程預算法規體系是與怒江做工程預算有關的各項法律、條例、細則的整合，作為怒江做工程預算的基本依據，怒江做工程預算法規體系的完整度影響怒江做工程預算效率和質量。怒江做工程預算在工程怒江做工程預算中忽視怒江做工程預算法規的制定和調整，導致怒江做工程預算法規體系不完整，對怒江做工程預算對象的辨別無據可依，怒江做工程預算資源配置不合理，怒江做工程預算人員無法順利開展工作。目前對建筑工程怒江做工程預算的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業的一整套怒江做工程預算法規體系，怒江做工程預算思路落后，部分怒江做工程預算手段陳舊，不符合現行怒江做工程預算要求，在面對復雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕怒江做工程預算過程中怒江做工程預算人員徇私枉法、濫用職權等情況，需要健全的怒江做工程預算法規體系。然而我國建筑工程怒江做工程預算尚未具備完善的規則體系，削弱了怒江做工程預算報告的權威性。