但事故發(fā)生后，事故調(diào)查費(fèi)用（包括聘請(qǐng)專家參與調(diào)查費(fèi)用、檢測(cè)檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、調(diào)查人員食宿車輛費(fèi)用等）是客觀存在的事實(shí)。工作實(shí)踐中，一些調(diào)查人員常常直接指令事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。而作為事故發(fā)生單位，因自身處以一種“接受調(diào)查”的被動(dòng)地位，不敢或者不愿和有不同意見，也常常會(huì)承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  無(wú)論“明講”或者“暗示”，大部分事故發(fā)生單位都承擔(dān)了事故調(diào)查費(fèi)用，這似乎也成了事故調(diào)查處理的。哪些層級(jí)的文件可以設(shè)定事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用實(shí)施事故調(diào)查是管理行為，因此必須以法律法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件作為管理的依據(jù)。
  若由承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用，這個(gè)問(wèn)題并不復(fù)雜。但讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用則涉及相對(duì)人的權(quán)益、義務(wù)事項(xiàng)，必須明晰在哪些文件中可以對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定：規(guī)范性文件能否設(shè)定。法治建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）指出，“規(guī)范性文件不得減損公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  2018年5月發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作的通知（〔2018〕37）規(guī)定“規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行力事項(xiàng)”、“不得減損公民、法人和其他組織的權(quán)益或者增加其義務(wù)”。  全國(guó)大部分省份都制定了具體的規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)管理中涉及相對(duì)益、義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
由于“由事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用”是增加相對(duì)人義務(wù)的事項(xiàng)，因此，在無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定的情況下，各級(jí)或者事故調(diào)查處理部門不能通過(guò)制定規(guī)范性文件來(lái)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。

實(shí)現(xiàn)了快捷指揮，所有設(shè)備都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制。來(lái)到塔山礦井下400多米深的8222工作面，只見巷道和工作面布滿了LED燈。”指揮中心張慧說(shuō)，每個(gè)支架控制器絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，它們自動(dòng)采集、統(tǒng)計(jì)、分析和反饋設(shè)備當(dāng)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過(guò)光纖傳輸至中心，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)果。  “這些就是系統(tǒng)的‘’，通過(guò)壓力、傾角等多種傳感器，實(shí)現(xiàn)液壓支架防傾倒、防片幫、防冒落、狀態(tài)控制等，自動(dòng)完成工作面跟機(jī)作業(yè)，控制推移油缸，工作面推進(jìn)的誤差。
”張慧指著支架上的傳感器說(shuō)。李瑞金介紹，綜采隊(duì)原來(lái)每班20人，實(shí)現(xiàn)智能開采后，每班不到8人即可完成任務(wù)。  enpproperty-05-1010:06:32:0智能開采技術(shù)指特厚煤層工作面,智能化,設(shè)備,塔山,開采2271經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)://科技日?qǐng)?bào)“同煤集團(tuán)塔山礦1500萬(wàn)噸智能化綜采工作面是 ‘’資源領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)‘千萬(wàn)噸級(jí)特厚煤層智能化綜放開采關(guān)鍵技術(shù)研究及示范’項(xiàng)目工程。  塔山礦智能化綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李瑞金指著支架頂梁上安裝的攝像儀說(shuō)：“這是我們?cè)诰碌摹劬Α到y(tǒng)的重要組成部分，整個(gè)工作面有48組，它能夠清晰設(shè)備每一個(gè)細(xì)微的動(dòng)作，觀察采煤機(jī)的運(yùn)行位置，絡(luò)傳輸給‘大腦’，即指揮中心。
  塔山礦智能化綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李瑞金指著支架頂梁上安裝的攝像儀說(shuō)：“這是我們?cè)诰碌摹劬Α到y(tǒng)的重要組成部分，整個(gè)工作面有48組，它能夠清晰設(shè)備每一個(gè)細(xì)微的動(dòng)作，觀察采煤機(jī)的運(yùn)行位置，絡(luò)傳輸給.