同時對寧德工程預算關鍵環節強制實行規范化管理,制訂了一系列規范化表格,其中評標階段就有4項規范表格,整個寧德工程預算過程涉及規范表格共10項,實現了寧德工程預算過程的可控與受控,做到每個環節都有記錄可查,進一步增強了寧德工程預算管理的操作性,提高了工作效率。據統計,自“寧德工程預算管理辦法”實行以來,共組織寧德工程預算12次,其中寧德工程預算項目預算價在100萬元以上的有7個;組織設備材料寧德工程預算10次,工程寧德工程預算2次,共涉及寧德工程預算金額1330多萬元,通過寧德工程預算,終合同確認金額為1260萬元,節約資金近80萬元,從而有效控制了寧德工程預算,降低了成本,促進了經營管理工作,提高了企業效益。健全了寧德工程預算機構,局成立了寧德工程預算領導小組,寧德工程預算辦和寧德工程預算紀律監督小組,加強對寧德工程預算工作的管理。我局成立了局長任組長,經營副局長、生產副局長、行政副局長分別擔任副組長的寧德工程預算領導小組,成員由副總及以上的局領導和企劃部主任組成,實現了全局寧德工程預算工作的統一領導。寧德工程預算辦掛靠企劃部,負責項目寧德工程預算的組織實施和日常管理工作。寧德工程預算紀律監督小組由紀監、審計人員組成,負責對寧德工程預算全過程進行監督。由于寧德工程預算機構健全,有力地促進了寧德工程預算工作的開展。充實了寧德工程預算工作人員,加強了寧德工程預算工作力量。項目寧德工程預算由寧德工程預算辦組織實施,工作人員主要由企劃部主概預算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監室、供應科等部門有關人員組成,人員齊心協力,密切配合,提高了工作效率,保證了寧德工程預算工作順利進行。
加強評標專家庫的建設,通過篩選及時把合格的人員充實到專家庫,以緩解當前專家緊缺的局面。同時要加快解決評標專家信息庫的開發工作,盡快結束人工選定評標小組專家名單的現狀,排除人為因素,實現微機檢索評標小組人員名單,用微機自動檢索代替人工操作的辦法,促進評標工作公正進行。進一步規范發標工作,嚴格控制棄標現象和無效寧德工程預算的發生。在項目寧德工程預算發標時,必須保證邀請的投標廠家不少于3個,對有可能發生棄標現象的,可適當將邀請的投標廠家增加到4-5個,保證開標時投標廠家不少于3家,從而有效保證寧德工程預算競爭作用的發揮。加強標底的編制與管理工作,提高商務評標的效率,有效應對廠商虛高報價和聯手哄抬報價的行為,切實保護企業的經濟利益加強各部門協作,認真組織工程圖紙會審和技術協議的制定,及時溝通寧德工程預算準備工作進展情況,齊心協力,保證寧德工程預算順利進行。隨著新時期“三步走”戰略的時代重新部署和市場資源流轉微觀調控機制下的社會化競爭加劇,建筑行業在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現代化建設的關鍵時期仍以長盛之姿繼續前行,必須立足于建筑工程的造價因素,在保障社會效益的同時,確保建筑工程的經濟效益建設。本文擬就在分析影響建筑寧德工程預算因素、誘發問題的基礎上提出相應的降低寧德工程預算的戰略對策。
以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對寧德工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發標清單進行審核,檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規費等內容進行審核,檢查其是否符合規定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發生。②正常程序中,寧德工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據中標文件的造價進行,因此,在寧德工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與寧德工程預算文件之間具有一致性,合同價款與中標文件的主要造價相符。另外,對寧德工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏寧德工程預算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款,且要保證其考慮周全。對寧德工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟:①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時,要依據科學、合理的原則,依據計量規則由到場的寧德工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關對象內容,可以對工程驗收記錄進行分析。
在編制寧德工程預算前應對施工現場進行踏勘,踏勘現場一般要考慮以下方面:(1)了解施工現場的地質、水文等情況。地源熱泵室外打孔孔深范圍較大,淺至一百米到幾百米,深達一千米甚至幾千米。可見其對地質的勘察要求十分嚴格,編制寧德工程預算時要的考慮項目的地質情況,做出準確寧德工程預算。(2)室外工程需要大面積鋪設水平管,要對施工的地理位置、地形地貌、管線設置情況做詳細踏勘。保證施工場地平整,道路暢通,利于管溝開挖和機械設備進出場。(3)了解施工現場的環境,如交通、供水供電、污水排放等。根據場地及供電等確定鉆孔機械進出場的數量、進度。(4)可能發生的各項措施費用。例如,室外打孔工程中水平管鋪設涉及大面積的溝槽開挖和回填,如果施工季節趕在雨季要做好防雨的措施費用。打孔工程還會涉及泥漿及泥土外運情況,需要結合工程實際做好泥土外運措施費。地源熱泵機房工程還需要勘察機房位置、空間,考慮是否需要記取大型機組的二次搬運費用等。