承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。工程預(yù)算在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫(xiě)，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)，通過(guò)篩選及時(shí)把合格的人員充實(shí)到專(zhuān)家?guī)欤跃徑猱?dāng)前專(zhuān)家緊缺的局面。同時(shí)要加快解決評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息庫(kù)的開(kāi)發(fā)工作，盡快結(jié)束人工選定評(píng)標(biāo)小組專(zhuān)家名單的現(xiàn)狀，排除人為因素，實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢索評(píng)標(biāo)小組人員名單，用微機(jī)自動(dòng)檢索代替人工操作的辦法，促進(jìn)評(píng)標(biāo)工作公正進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)標(biāo)工作，嚴(yán)格控制棄標(biāo)現(xiàn)象和無(wú)效內(nèi)蒙古工程預(yù)算的發(fā)生。在項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古工程預(yù)算發(fā)標(biāo)時(shí)，必須保證邀請(qǐng)的投標(biāo)廠家不少于3個(gè)，對(duì)有可能發(fā)生棄標(biāo)現(xiàn)象的，可適當(dāng)將邀請(qǐng)的投標(biāo)廠家增加到4－5個(gè)，保證開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)廠家不少于3家，從而有效保證內(nèi)蒙古工程預(yù)算競(jìng)爭(zhēng)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)標(biāo)底的編制與管理工作，提高商務(wù)評(píng)標(biāo)的效率，有效應(yīng)對(duì)廠商虛高報(bào)價(jià)和聯(lián)手哄抬報(bào)價(jià)的行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真組織工程圖紙會(huì)審和技術(shù)協(xié)議的制定，及時(shí)溝通內(nèi)蒙古工程預(yù)算準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，齊心協(xié)力，保證內(nèi)蒙古工程預(yù)算順利進(jìn)行。隨著新時(shí)期“三步走”戰(zhàn)略的時(shí)代重新部署和市場(chǎng)資源流轉(zhuǎn)微觀調(diào)控機(jī)制下的社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，建筑行業(yè)在取得跨越式進(jìn)展的同時(shí)也面臨著新的時(shí)代考驗(yàn)和擠占性競(jìng)爭(zhēng)壓力。為能夠在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期仍以長(zhǎng)盛之姿繼續(xù)前行，必須立足于建筑工程的造價(jià)因素，在保障社會(huì)效益的同時(shí)，確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)。本文擬就在分析影響建筑內(nèi)蒙古工程預(yù)算因素、誘發(fā)問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的降低內(nèi)蒙古工程預(yù)算的戰(zhàn)略對(duì)策。
內(nèi)蒙古工程預(yù)算控制工作的開(kāi)展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開(kāi)展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對(duì)工程施工圖紙、施工組織計(jì)劃的分析研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)支出進(jìn)行有效控制。針對(duì)工程預(yù)算的具體開(kāi)展，涉及到工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計(jì)算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實(shí)際情況，以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行建筑工程的科學(xué)、準(zhǔn)確造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位內(nèi)蒙古工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開(kāi)展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出內(nèi)蒙古工程預(yù)算控制過(guò)程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用。縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)，其中施工原材料的采購(gòu)、施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化，有助于建筑內(nèi)蒙古工程預(yù)算控制整體效果的，為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場(chǎng)的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場(chǎng)材料價(jià)格的具體變動(dòng)，通過(guò)多家材料供應(yīng)商對(duì)比的形式來(lái)控制材料價(jià)格131。與此同時(shí)，依據(jù)當(dāng)前材料市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價(jià)格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開(kāi)展，預(yù)算人員需立足于價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價(jià)格可能出現(xiàn)變動(dòng)的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過(guò)程中依據(jù)材料價(jià)格的實(shí)施變化來(lái)科學(xué)調(diào)整差價(jià)，避免因材料價(jià)格變動(dòng)而對(duì)工程整體造價(jià)控制產(chǎn)生影響。
在內(nèi)蒙古工程預(yù)算過(guò)程中，涉及的方面非常廣，涵蓋了材料、設(shè)備等價(jià)格的波動(dòng)，并且在實(shí)際施工中，還存在著很多的不確定因素，對(duì)內(nèi)蒙古工程預(yù)算有著一定的影響。因此，只是依靠相應(yīng)的合同進(jìn)行管理，無(wú)法起到相應(yīng)的效果，為了保證工程結(jié)算工作的成果，一定要加強(qiáng)對(duì)工程簽證的管理，進(jìn)而為相應(yīng)的結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。部分工程因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不足，在開(kāi)展招投標(biāo)工作的時(shí)候，還沒(méi)有完善的施工設(shè)計(jì)圖紙，并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)還不詳細(xì)，設(shè)計(jì)太過(guò)粗糙，無(wú)法對(duì)施工進(jìn)行有效的指導(dǎo)，需要增加一些新的簽證內(nèi)容，進(jìn)而改變了原來(lái)的招投標(biāo)結(jié)果，失去原來(lái)招投標(biāo)工作的意義，產(chǎn)生了不必要的損失，增加了內(nèi)蒙古工程預(yù)算。比如，在某內(nèi)蒙古工程預(yù)算中，其只是設(shè)計(jì)了立面圖，沒(méi)有對(duì)節(jié)點(diǎn)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其在實(shí)際施工中，出現(xiàn)了很多額外的施工項(xiàng)目，在一定程度上，增加了施工成本與工程總造價(jià)。在工程簽證中，時(shí)間是一個(gè)非常重要的因素，同時(shí)也是保證簽證準(zhǔn)確度的前提。在履行施工合同的時(shí)候，一些簽證事項(xiàng)，在進(jìn)行簽訂的時(shí)候，有著嚴(yán)格的程序與時(shí)效。比如，在工程施工合同中，規(guī)定承包人在確定施工變更的14天之內(nèi)，提交相應(yīng)的變更報(bào)告，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的工程師確認(rèn)之后，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且工程師也要在14天之內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，如果沒(méi)有正當(dāng)理由進(jìn)行不確認(rèn)的情況，超過(guò)14天之后，就默認(rèn)為已經(jīng)確認(rèn)。通過(guò)相關(guān)規(guī)定可以看出，工程簽證具有一定的時(shí)效性，一定要進(jìn)行相應(yīng)的重視，保證相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的完整，確保結(jié)算工作的有序進(jìn)行。