那曲工程預算階段的造價控制主要集中在工程結算審查上,是對各控制階段進行總結,是那曲工程預算控制的 一道關閘,它將決定建設項目的終投資額。預算員認為應采用審查法。審查工程量時應把握以下3點。 ,分清限制范圍。 ,如果回填土綜合基價中已綜合了5m以內(nèi)的取土運距,取土距離超過5m才可計算回填土回運,人工挖土拋土距離超過1.5m才可計算運土方費用,如建筑屋層高大于3.6m時,頂棚可計取滿堂腳手架費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。第二,工程量是否存在誤差,分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在屋面架空隔熱板未扣天溝,圈梁與構造柱重疊處不予扣除,墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;地下室及飄窗處圈梁代過梁與圈梁重復計算等;負誤差表現(xiàn)在六層樓梯處未計算天棚滿堂架等。因此對工程量進行審核時重要的是要熟悉工程量的計算規(guī)則。套用定額及單價的審核應注意以下幾個方面定額套用是否合適。那曲工程預算定額具有科學性、權威性、法令性,必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。直接的子目審核首先采用項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。同時,要注意一些特殊的規(guī)定:檐高4.5m以下的挑檐板要套用相應平板子目;挑出墻面長度1.5m以上的現(xiàn)澆梁、板式陽臺,執(zhí)行有梁板子目;雨篷上帶有鋼筋砼立板時,立板部分另列項目計算,執(zhí)行挑檐子目。

這種方法的優(yōu)點是:審核后的那曲工程預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質(zhì)是重復勞動。在投資規(guī)模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制那曲工程預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性。結構形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。

由于非施工單位原因而產(chǎn)生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失,所以發(fā)生不可抗力時要及時做出簽證。那曲工程預算的總依據(jù)為工程施工承包合同,其中投標文件,招標公告、中標通知書,工程量清單及相關技術圖紙,現(xiàn)場施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標階段至工程施工承包合同訂立之前,施工單位就應該充分的研究工程技術圖紙,工程的外界條件、工程的地質(zhì)條件以及工程建設期間可考慮的材料、人工價格漲幅等,將工程可能發(fā)生變更而產(chǎn)生依據(jù)的情況的考慮周全,盡可能在合同中做出準確、詳細的闡述對不可預料的因素、不可抗拒的情況發(fā)生時,對那曲工程預算的方式做出明確的說明。只有依據(jù)上明確,在工程開展過程中才能做到有章可徇,有據(jù)可依。工程那曲工程預算的程序應予明確,正常工程開展過程中除建設單位、施工單位外可能還要涉及監(jiān)理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對那曲工程預算的程序明確后可以工作開展更加的順暢,另外有規(guī)范程序也可減少人為操縱的因素,減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰(zhàn)爭、敵對行動(無論是否宣戰(zhàn))、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動、暴動、空中飛行物墜落或其他非合同當事人責任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災等,以及當?shù)貧庀蟆⒌卣稹⑿l(wèi)生等部門規(guī)定的情形。合同的缺陷而產(chǎn)生的簽證。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤,在這種情況下,如果工程的執(zhí)行將導致成本增加或工期延長,那就應及時做出工程簽證。市場的變化而產(chǎn)生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定,若合同中約定或政策文件明確規(guī)定材料、工費隨市場變化或到達一定條件后隨市場變化,那當市場的材料、工費上升時就要及時的做出工程簽證。

規(guī)范的建筑工程預算涵蓋工程設計預算、招投標預算、合同簽訂預算、施工預算和竣工預算,有著完善的預算法規(guī)體系,信息化程度不斷提高,能適應建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部預算需求,保障企業(yè)正常的經(jīng)營活動,實現(xiàn)資金風險小化、經(jīng)濟效益 化的目標,為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。工程預算在核實工程造價,指導建筑項目投資中有不可估量的價值,重視工程預算的規(guī)范化建設,是規(guī)范項目管理的必要舉措,能引導建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革,持續(xù)改進生產(chǎn)技術和管理流程,挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑯淞⒆约旱暮诵母偁幜Α=ㄖこ填A算應涉及從項目立項到竣工的全過程,那曲工程預算對項目實施期內(nèi)的每一筆資金都進行記錄、審核,用包含事前、事中、事后的動態(tài)實時預算工作保障工程質(zhì)量。當前,我國建筑企業(yè)雖已普遍意識到工程預算的重要性,但相關認識不,割裂預算內(nèi)容,忽視全過程跟蹤預算,使得預算變成事后懲處和補救。事后預算無法準確識別項目前中期風險,往往發(fā)現(xiàn)錯誤后才進行查漏補缺,加重建筑企業(yè)的損失,預算部門將預算結果作為處罰的主要依據(jù),常常提出強制性整改要求,容易讓企業(yè)對預算工作產(chǎn)生不滿情緒,降低企業(yè)對工程預算的認可度和配合度。

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