承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。工程預(yù)算在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

建筑工程作為一種專業(yè)性很強的工程項目，其整個過程中的各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也的設(shè)置也是相對專業(yè)和復(fù)雜的，所以有關(guān)部門應(yīng)該加強對專業(yè)人員和引入和聘用，根據(jù)現(xiàn)有的工程實際情況，設(shè)計一個符合政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性的基本建筑工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額設(shè)計。市場經(jīng)濟改革的不斷推行，南通工程預(yù)算使得我國的建筑行業(yè)也有了很大的發(fā)展，作為一種特殊的商品，建筑工程在實施的過程中，價格的確定相對的復(fù)雜。所以，為了更好的對現(xiàn)有的建筑工程的價格進(jìn)行判斷，必須要通過一定的預(yù)算編制的方式來實現(xiàn)。預(yù)算編制不僅是建筑工程的價格形成的過程，也是對工程的成本進(jìn)行控制和管理的過程。從事標(biāo)準(zhǔn)定額工作的概預(yù)算人員，必須認(rèn)真執(zhí)行 建設(shè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)定額和有關(guān)計價規(guī)范，堅持原則，公正辦事。按定額規(guī)定的尺度，嚴(yán)格做好工程預(yù)算，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對設(shè)計圖紙、定額中的疑難之處應(yīng)弄懂弄通，在定額套用和工程量計算上貫徹準(zhǔn)確、合理、快捷的原則，編制出能較好地反映工程預(yù)算的工程預(yù)算書。

工程預(yù)算編制的流程： 1.預(yù)算部經(jīng)辦人根據(jù)招標(biāo)談判約定條件，結(jié)合公司前期合同樣本起草合同草案（技術(shù)質(zhì)量及工期指標(biāo)由工程部提供），該草案內(nèi)容是經(jīng)施工單位認(rèn)可的內(nèi)容。 2.將合同草案交律師審閱。 3.施工單位工程預(yù)算簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見證。 4.合同經(jīng)辦人、工程預(yù)算主管、總經(jīng)理助理簽字認(rèn)可。 預(yù)算部根據(jù)采購計劃會同工程部擬定招標(biāo)文件（預(yù)算部擬定經(jīng)濟費用指標(biāo)、工程部擬定技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)），向合格供方單位發(fā)放招標(biāo)通知（電話或書面均可）工程分類定標(biāo)：由工程部和預(yù)算部在合格供方單位中選擇1~3家進(jìn)行比較分析，然后共同確定中標(biāo)單位。

工程預(yù)算工程材料費約占工程總價的60%左右材料價格的高低直接影響工程總造價。隨著建筑市場材料價格的開放建筑材料的價格變化很大各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn)使材料的定額預(yù)算價與市場價相差較大因此材料價格的審計對工程決算審計非常重要。在審計材料價格時先要確定審計材料的材料種類再審查材料的用量 審查材料價格材料價格應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站有關(guān)部門發(fā)布的主要材料市場信息價為依據(jù)或經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的如無以上兩種依據(jù)必須直接審查施工單位實際采購的材料發(fā)票以此來確定材料價格對于跨年度施工周期長的工程項目還應(yīng)注意其材料價格應(yīng)按施工當(dāng)期價格套用避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料。