合理處理工程設(shè)計與南京工程預(yù)算之間的關(guān)系，是完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設(shè)計對南京工程預(yù)算存在著工程前期設(shè)計大部分決定了南京工程預(yù)算、南京工程預(yù)算往往按設(shè)計圖紙進(jìn)行概預(yù)算、南京工程預(yù)算一定程度上限制工程設(shè)計形式的實(shí)現(xiàn)，及其我國工程建設(shè)體系尚未完善等問題；提出了相關(guān)建議如完善項(xiàng)目工程建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)造價與設(shè)計相輔相成，進(jìn)行低碳綠色工程設(shè)計等。為中國工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展提供理論參考性，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計與南京工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設(shè)計與南京工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。南京工程預(yù)算是在工程開始前專業(yè)部門對工程各項(xiàng)目施工所需花費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，便于了解南京工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種南京工程預(yù)算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解南京工程預(yù)算，并尋找在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低南京工程預(yù)算的方法，是幫助承包商實(shí)現(xiàn)工程建設(shè) 利益的有效辦法。有效地降低南京工程預(yù)算，對實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性具有重要意義，實(shí)施南京工程預(yù)算也是工程管理的需要。一般工程項(xiàng)目施工方案完成后相應(yīng)的南京工程預(yù)算也基本上就確定了。通過對南京工程預(yù)算的分析，探尋影響南京工程預(yù)算的因素，從多個方面降低南京工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟(jì)性。南京工程預(yù)算是工程項(xiàng)目施工中必需的一個程序，也是評判施工經(jīng)濟(jì)性的一個標(biāo)準(zhǔn)。所謂南京工程預(yù)算就是在工程的不同階段對南京工程預(yù)算采取的估算、預(yù)算、概算以及決算的分析，通過這些運(yùn)算評判工程施工是否經(jīng)濟(jì)合理，并且通過對南京工程預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，尋求降低南京工程預(yù)算的可能與所應(yīng)該采取的措施。這是對南京工程預(yù)算的一個表面解釋，其實(shí)南京工程預(yù)算內(nèi)涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

至于指定基建材料、指定材料供貨商，如果在合同中已經(jīng)明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認(rèn)可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了南京工程預(yù)算的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是南京工程預(yù)算單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關(guān)，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質(zhì)加以明確的話，施工單位采購進(jìn)來的材料一般都不是很好的。南京工程預(yù)算單位對這方面加以控制的話也可以理解。因?yàn)榻Y(jié)算時一般以信息價和市場價調(diào)整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以南京工程預(yù)算單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。材料成本難以確定。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質(zhì)相同，價格不同;產(chǎn)地不同，價格不同;渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在審計過程中感覺到材料實(shí)際價格無法核實(shí)，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。這個和上面我說的那樣，市場上的價格實(shí)在時難以控制。所以南京工程預(yù)算單位又的才會采取指定或甲供。你審計部門整天進(jìn)行審計，和市場價格打交道都難以測定，為什么不能站在南京工程預(yù)算方的角度看問題吶？

你說的審計的目的是幫助南京工程預(yù)算單位節(jié)省南京工程預(yù)算費(fèi)用，我想你理解錯了！南京工程預(yù)算目的是合理確定南京工程預(yù)算！你這么一說，難免會站到甲方的立場上，不是客觀地確定造價了。你說的那些怪事當(dāng)然也存在，經(jīng)濟(jì)瓜葛現(xiàn)象也時有發(fā)生，但是有的情況不是你所想的那樣，現(xiàn)在由于南京工程預(yù)算單位個別人的簽證意識不強(qiáng)，多是指揮施工單位做了活，但簽證沒做的現(xiàn)象也多得是。有的甲方口頭是同意了，但沒有落實(shí)到實(shí)處。審計是按證據(jù)說話，施工單位由于沒有簽證只好同意你的核減，但這并不等于這個工序他沒做，甲方礙于原先口頭答應(yīng)得事項(xiàng)，不認(rèn)可你的核減也是可以理解的。南京工程預(yù)算單位將某些子項(xiàng)分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，南京工程預(yù)算單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權(quán)的。南京工程預(yù)算單位看中的隊伍有時不一定中標(biāo)，而中標(biāo)的單位有時在某項(xiàng)上的技術(shù)的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術(shù)成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業(yè)的裝飾隊伍分包，等等。總之不能一概而論。

同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核南京工程預(yù)算，特別是審核按照這四個“新”設(shè)計出來的南京南京工程預(yù)算，更是非常重要。南京工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成南京工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)常互相通氣，交換意見，才能搞好審核南京工程預(yù)算的工作南京工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗(yàn)收，二要參與設(shè)計變更和經(jīng)濟(jì)洽商，三要參與制訂材料采購計劃，四要加強(qiáng)與財務(wù)部門的聯(lián)系。仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項(xiàng)目施工單位的手段，一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，預(yù)算報價也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時，對招標(biāo)文件中工程量清單項(xiàng)目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確，否則容易造成報價偏離業(yè)主，或者與其他投標(biāo)人的報價差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外，在報價前要充分理解施工設(shè)計圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計地面標(biāo)高、地質(zhì)報告等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量，對總體報價影響較大。