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工程結(jié)算審核主要對結(jié)算書編制合規(guī)性審核，并對照設(shè)計圖紙、工程招標文件、投標文件與工程合同、預(yù)算及已批準的設(shè)計變更、洽商索賠等進行復(fù)核，檢查是否有重復(fù)報項和甲供材料款少扣、漏扣等現(xiàn)象，確定結(jié)算內(nèi)容的真實性。工程預(yù)算為保證工程竣工終通過政府審計，作為全過程造價咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。根據(jù)我公司長期對政府項目的工程審計經(jīng)驗，確定本項目工程竣工結(jié)算審核重點如下：審核施工合同中確定的建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容、合同價格是否與投標書承諾內(nèi)容一致，是否控制在批準的初步設(shè)計及概算文件規(guī)定范圍內(nèi)。

組建了評標專家?guī)欤ＷC了評標工作的科學(xué)性和公正性。勞動人事部與牡丹江工程預(yù)算辦共同組建了評標專家?guī)?，庫?nèi)現(xiàn)有專家49人，其中技術(shù)專家39人，商務(wù)專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經(jīng)過嚴格篩選產(chǎn)生的，首先必須具備三項基本條件，再經(jīng)過個人申請和部門，由勞動人事部、牡丹江工程預(yù)算辦進行審查， 由牡丹江工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組批準，從而保證了評標專家?guī)斓恼w質(zhì)量，促進了評標工作的客觀、公正開展。開展了對外學(xué)習(xí)交流活動，不斷完善牡丹江工程預(yù)算管理工作。針對牡丹江工程預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題，我們采取走出去，請進來的方法，由牡丹江工程預(yù)算辦組織有關(guān)人員到省公司和系統(tǒng)兄弟單位進行學(xué)習(xí)，認真吸取他們的經(jīng)驗和好的做法，并結(jié)合本局實際，修訂完善了評標辦法。為加強對評標專家業(yè)績考評，實行了專家評標實名制；同時為個別專家打分懸殊對評標結(jié)果造成的影響，我們采取綜合評比的辦法，實行總分扣除項排序法和名次加權(quán)排序法，從而保證了評標的公正性。通過近年來深入細致的工作，牡丹江工程預(yù)算管理取得明顯成效積累了經(jīng)驗，完善了制度，全局自上而下提高了對牡丹江工程預(yù)算工作的認識，促進了牡丹江工程預(yù)算工作順利開展牡丹江工程預(yù)算工作更加透明、公正，從而堵塞了管理漏洞，使采購、牡丹江工程預(yù)算中的不正當(dāng)行為明顯減少，維護了企業(yè)利益隨著牡丹江工程預(yù)算工作的深入開展，多經(jīng)企業(yè)的市場意識和競爭意識不斷增強，企業(yè)內(nèi)部保護、地方保護、行業(yè)保護正逐步淡出。

建筑市場的競爭主要是牡丹江工程預(yù)算的競爭，牡丹江工程預(yù)算管理也稱投資控制，是基本建設(shè)基礎(chǔ)的管理工作。社會的發(fā)展要求牡丹江工程預(yù)算管理加快改革步伐，沖破建設(shè)領(lǐng)域計劃經(jīng)濟下舊體制的束縛，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的牡丹江工程預(yù)算標準定額新體制和牡丹江工程預(yù)算管理新辦法。在此，對現(xiàn)行牡丹江工程預(yù)算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構(gòu)成工程實體的物質(zhì)基礎(chǔ)，其費用是形成牡丹江工程預(yù)算的主要組成部分。在市場經(jīng)濟條件下，建材價格應(yīng)該因供需矛盾而變化，遵循價值規(guī)律。它是牡丹江工程預(yù)算的重要動態(tài)因素。目前采用的系數(shù)法調(diào)整材料預(yù)算價差，其系數(shù)是采用抽樣方法，分析若干同類結(jié)構(gòu)的典型工程加權(quán)平均而得。而實際上，由于工程所處環(huán)境、地理位置、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數(shù)調(diào)整材料預(yù)算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調(diào)整，才能準確價差調(diào)整，從而使牡丹江工程預(yù)算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經(jīng)驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對牡丹江工程預(yù)算影響小的那部分材料，應(yīng)由地方造價管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布調(diào)整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應(yīng)價格浮動，改進材料預(yù)算價格的編制和管理，造價管理部門應(yīng)建立材料信息系統(tǒng)， 及時提供材料價格信息，以指導(dǎo)建筑材料的預(yù)測和調(diào)整。

嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內(nèi)容，多家分頭重復(fù)計算工程預(yù)算和虛增變更簽證。一個總承包工程，往往由多家分包單位施工，有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工，或利用分包工程結(jié)算項目較多，結(jié)算力量薄弱，不清楚現(xiàn)場施工情況，對現(xiàn)場變更簽證辨別力差等原因，分頭多計工程量和現(xiàn)場變更簽證，造成工程量計算重復(fù)疊加，騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計，重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領(lǐng)用的甲供材料數(shù)量與預(yù)算分析用量及施工圖紙設(shè)計量進行分析對比，嚴防甲供材料的超領(lǐng)和浪費，只有杜絕建筑材料的浪費，才能確?？偝邪降慕?jīng)濟效益。

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