成本管理設涉及到企業生產經營過程中與成本有關的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統科學，從而有效的促進企業管理水平的以及企業經濟核算工作的有序開展。牡丹江工程預算項目種類繁多，由此也給牡丹江工程預算成本管理帶來了一定的挑戰與阻礙，順應牡丹江工程預算種類多樣性的特點，牡丹江工程預算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是牡丹江工程預算管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政牡丹江工程預算內容。由于牡丹江工程預算的施工場所大都在市區，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此牡丹江工程預算施工具有顯著的復雜性，牡丹江工程預算項目管理部門眾多，部門之間職責劃分不清，也常常會產生令出多門的現象，牡丹江工程預算有關管理部門之間也經常出現推諉扯皮的現象，由此也造成了牡丹江工程預算成本管理的復雜性。牡丹江工程預算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對牡丹江工程預算的規劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監督等內容。通過對牡丹江工程預算施工的成本預測來制定相應的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標現象的發生，進行相應的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應的完善，加強成本管理理念的創新與轉變。

對牡丹江工程預算進行控制，是降低項目投資資本的重要因素，如何對牡丹江工程預算進行壓縮并保證施工質量實現投資 效益是承包商關心的問題。降低項目施工的牡丹江工程預算是通過有限的資金發揮 的投資效益，但是由于影響牡丹江工程預算的因素不是單一的，因此要想壓縮牡丹江工程預算需要深入思考，可以從以下幾個方面進行考慮：設計方案是對工程項目的總體設計，對設計方案的優化就是對工程項目的不斷改善。面對經濟效益競爭日日激烈的市場環境，工程項目承包商在保證質量的基礎上都希望得到更多的經濟效益，因此設計師在對工程進行設計時，不能僅考慮技術方面的需要，更應該注意設計方案的經濟實用型以及可行性。要想降低牡丹江工程預算首先應該從優化設計方案入手，通過改革目前工程設計中的管理體制，引入項目設計競爭機制，通過競標單位之間的競爭不斷優化設計方案，從幾個備選方案中根據經濟需求以及技術含量選出合適的方案。對于設計圖紙的審核過程，要認真對待那些施工難度大、結構復雜的項目，從保證施工質量、節省人力物力、施工進度的角度考慮，更的對設計方案進行整改。工程項目中的招標一般主要是針對施工材料的采購以及施工設備的引進進行公開招標形式，通過招標從參加單位中選出合適的合作單位，這樣不但可以保證材料和施工設備的質量，還能夠 程度的降低牡丹江工程預算。在進行公開招標時要有明確的投標底線，這個標底應該是根據施工環境、物價、設計圖紙以及 相關的法規大致評估的。競標工作若想順利達到預設目的，必須要遵循公平、公開的原則，任何競標單位不得為了得到競標工程采取任意抬價或者是過分壓低價格，相關監督部門應該對競標過程進行監督，還要認真審查競標單位的資質，確保競標工作的公平化以及工程項目可以在預定的期限內保質保量的完成。通過這種工程競標的方式，實現了工程競爭的公平環境，同時對于降低牡丹江工程預算也是一大作用。

如何加強牡丹江工程預算的動態管理： 一、全過程動態造價管理的必要性 如果由于前期決策階段和設計階段工作失誤導致建設項目在經濟上不合理或者技術上不可行，建設后期想要再通過預結算來調整和控制牡丹江工程預算，顯然是為時已晚。因此，必須對牡丹江工程預算實行、全過程的動態管理與控制。 二、工程項目建設各個階段的造價管理 1.實行投資估算，加強投資決策階段管理 在建設項目投資決策階段，進行投資估算。投資決策階段是控制牡丹江工程預算的重要階段。造價咨詢人員必須進行投資方案的優選，合理確定投資估算，控制好項目總投資，權衡項目的風險與收益，編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數據、理論指標，還要對項目實施過程中可能發生的各種風險進行客觀的估計和預測綜合分析，才能得出正確的投資決策結論。 2.從設計入手，控制牡丹江工程預算 施工以前的項目決策及設計階段是控制牡丹江工程預算的關鍵，而在項目決策之后，控制牡丹江工程預算的關鍵就在于設計。根據我國目前的設計收費標準及相關要求，設計費一般只相當于建設工程費用的4%-5%左右， 而這4%-5%的費用對牡丹江工程預算的影響程度卻占75%以上。 (1)抓好方案和初步設計審查工作 優化設計方案，降低投資，尤其強調造價額設計， 嚴格按下達的計劃控制投資，使重大建設項目的投資控制在公司審批的概算之內。

在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目牡丹江工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的牡丹江工程預算。項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。通常來講，牡丹江工程預算會隨著項目規模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規模大的項目，其牡丹江工程預算就一定高，牡丹江工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明，項目規模過大或者過小都不利于牡丹江工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規模，才能確保牡丹江工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對牡丹江工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等，只有合理確定建設標準，才能確保牡丹江工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。