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工程預(yù)算投資的估算、設(shè)計的概算、施工圖紙的預(yù)算以及工程竣工的結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理構(gòu)成了工程預(yù)算管理的全部內(nèi)容，在整個工程的建設(shè)過程中，各個環(huán)節(jié)都需要進行預(yù)算。工程項目建設(shè)管理活動中，預(yù)算管理也是一種管理的手段。預(yù)算管理的重要組成內(nèi)容為考核與獎懲，在具體的工作實踐中，應(yīng)當(dāng)確保考核的合理性，獎罰分明，為強化工程預(yù)算、提高管理水平提供保障。在工程造價的控制中，強化工程預(yù)算作用，不僅使工程項目的施工質(zhì)量以及預(yù)算工作得到保障，同時也是工程建筑企業(yè)市場競爭力的重要手段。

工程預(yù)算主要工作內(nèi)容包括估算投資、概算設(shè)計、概算糾正、施工圖的預(yù)算、工程的結(jié)算和竣工結(jié)算等方面的內(nèi)容。其工作以施工圖為基礎(chǔ)，實施組織設(shè)計、資金投入等內(nèi)容的有效結(jié)合，達(dá)到控制工程造價的目的。工程預(yù)算則是基礎(chǔ)的工程施工圖紙、預(yù)算定額、材料預(yù)算的價格、費用定額以及相關(guān)規(guī)定，對各個項目所需的整體費用預(yù)先進行計算、確定。通過預(yù)算工作為準(zhǔn)確的工程造價計算提供保障，進而促進工程造價成本控制力的提高。在施工圖紙的設(shè)計中，應(yīng)準(zhǔn)確計算工程施工成本，也就是所謂的施工圖的預(yù)算。

工程預(yù)算主要是根據(jù) 有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù) 建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，工程造價的確認(rèn)和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。

工程預(yù)算控制的原則: （1）以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制 工程預(yù)算控制貫穿于項目建設(shè)全過程，在項目投資決策完成后，控制工程預(yù)算的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。據(jù)統(tǒng)計，設(shè)計費一般不足建設(shè)工程全壽命周期費用的1%，但正是這少于1%的費用對工程預(yù)算的影響程度占到75%以上。 （2）實施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果 傳統(tǒng)的決策理論將人看作具有

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