工程預(yù)算審計(jì)方法還有很多各有各的優(yōu)缺點(diǎn) ,要提高審計(jì)效率,關(guān)鍵是要會(huì)選擇。政府投資項(xiàng)目范圍廣泛 ,各項(xiàng)目的建設(shè)難度、標(biāo)準(zhǔn)也不一致。另外,政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響,往往建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),存在較多的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 ,有的項(xiàng)目在審計(jì)時(shí)已經(jīng)發(fā)生變化 ,甚至無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。這些因素決定了工程預(yù)算審計(jì)具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此,選擇審計(jì)方法時(shí),既要考慮不同的審計(jì)階段和審計(jì)內(nèi)容,還要結(jié)合審計(jì)目標(biāo),注意審計(jì)方法之間的交叉使用和外部審計(jì)條件的許可,做到有的放矢、科學(xué)使用。
建筑工程雖然有面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造就、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選,找出這些分部分項(xiàng)工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工三個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”,用來篩各分部分項(xiàng)工程量,篩下去的就不審了;沒有篩下去的就意味著分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi),應(yīng)對(duì)分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法:眉山工程預(yù)算項(xiàng)目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬。對(duì)于初學(xué)者來說,乍一看,好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實(shí)不然,這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析,就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核眉山工程預(yù)算,找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù),如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等,然后,針對(duì)這此問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然,也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差,如柱基與柱身、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多,部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案,或者編了施工方案,但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系;或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。
以報(bào)價(jià)的合理性以及擬簽訂合同條款與相關(guān)方面的一致性為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)眉山工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行審核。主要審核方式包括兩個(gè)方面:①對(duì)報(bào)價(jià)清單的工程量與發(fā)標(biāo)清單進(jìn)行審核,檢驗(yàn)二者的相關(guān)內(nèi)容是否相互佐證、相互符合。對(duì)暫列金、暫定價(jià)、稅金、規(guī)費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行審核,檢查其是否符合規(guī)定的要求。避免投標(biāo)價(jià)格的不合理以及報(bào)價(jià)的不平衡現(xiàn)象發(fā)生。②正常程序中,眉山工程預(yù)算文件對(duì)擬簽訂承包條款具有制約性,合同價(jià)款必須依據(jù)中標(biāo)文件的造價(jià)進(jìn)行,因此,在眉山工程預(yù)算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與眉山工程預(yù)算文件之間具有一致性,合同價(jià)款與中標(biāo)文件的主要造價(jià)相符。另外,對(duì)眉山工程預(yù)算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏眉山工程預(yù)算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款,且要保證其考慮周全。對(duì)眉山工程預(yù)算控制價(jià)進(jìn)行核實(shí)。主要需進(jìn)行幾個(gè)步驟:①依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量。②依據(jù)核實(shí)過的消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)。③根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。在進(jìn)行工程價(jià)的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內(nèi)容。然后依據(jù)具體實(shí)施過程中工作的細(xì)致程度以及所需的時(shí)間,所需的人力資源以及實(shí)際的審核人員,結(jié)合工程量與工程圖紙的難易程度進(jìn)行審核方法的選擇。在進(jìn)行工程量的審核方案的選取時(shí),要依據(jù)科學(xué)、合理的原則,依據(jù)計(jì)量規(guī)則由到場(chǎng)的眉山工程預(yù)算審核人員進(jìn)行計(jì)量。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)工作的審核中的作用。另外,對(duì)隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關(guān)對(duì)象內(nèi)容,可以對(duì)工程驗(yàn)收記錄進(jìn)行分析。
工程預(yù)算由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性,在其建設(shè)過程中,不可避免地發(fā)生設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程預(yù)算變化的情況。對(duì)于采取中標(biāo)價(jià)從簽證作為結(jié)算方式的工程,更應(yīng)注意增減費(fèi)用的審查。應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更單是設(shè)計(jì)單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位,或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計(jì)變更時(shí),一要應(yīng)查驗(yàn)手續(xù)是否完備;二要判定該項(xiàng)變更是否引起經(jīng)濟(jì)利益上的增減變動(dòng),因?yàn)橛械淖兏皇羌夹g(shù)變更,并不引起經(jīng)濟(jì)變更。還要注意查閱竣工圖,因?yàn)閷?duì)于工程量增加而引起費(fèi)用增加的項(xiàng)目。