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工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等，是對呂梁工程預算進行規劃的過程，它對呂梁工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門，是否是專業設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規定要求，來源、價格是否合理。呂梁工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下呂梁工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。

呂梁工程預算指數是反映一定時期由于價格變化對呂梁工程預算影響程度的一種指標。可分為：單項價格指數和綜合造價指數。單項價格指數是分別反映各類工程的人工、材料、施工機械及生產設備報告期價格對基期價格的變化程度的指標，如人工費、主要材料、施工機械臺班和主要生產設備等單項價格指數。綜合造價指數是綜合反映各類工程人工費、材料費、施工機械使用費和設備費等報告期價格對基期價格變化而影響呂梁工程預算程度的指標。如建筑安裝呂梁工程預算指數，建設項目（或單項工程）造價指數等。計算式如下：為使建設項目（或單項工程）造價指數具有一定的準確度，被測算的設備、材料價值，應分別占建設項目（或單項工程）設備、材料費總值的80%以上。呂梁工程預算的直意就是工程的建造價格。工程計價的三要素：量、價、費。廣義上呂梁工程預算涵蓋建設呂梁工程預算（土建專業和安裝專業），公路呂梁工程預算，水運呂梁工程預算、鐵路呂梁工程預算，水利呂梁工程預算，電力呂梁工程預算，通信呂梁工程預算，航空航天呂梁工程預算等。呂梁工程預算是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。呂梁工程預算的主要任務：根據圖紙、定額以及清單規范，計算出工程中所包含的直接費（人工、材料及設備、施工機具使用）、企業管理費、措施費、規費、利潤及稅金等等。建筑施工圖預算的編制建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建筑工程量計算規則及尺度的同時，深入建筑工程 線，從頭做起（可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。影響建筑施工圖預算編制結果準確性的因素建筑施工圖預算（靜態）投資，是建設單位在實現和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，同工程結算（動態）有著質的區別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。

另外，投資者在投資意向明確過程中工程預算同樣起到重要參考作用，并為企業之間合同簽}J}提供數據參考。此外，銀行貸款的發放也需要以工程預算為依據，相關部門通過對工程預算合理性、科學性以及可行性審核后終確定貸款是否發放。呂梁工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展，以合理工程預算為依據，結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現對呂梁工程預算各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展，涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規劃，在預算期間充分考慮到工程建設實際情況，以施工設計圖紙為依據進行呂梁工程預算的科學、準確造價預算，實現對呂梁工程預算成木的準確預算，為施工單位呂梁工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此，體現出呂梁工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用。縱觀現階段呂梁工程預算建設，其中施工原材料的采購、施工機械設備購置租賃是呂梁工程預算成木消耗的主要環節，所以進行施工材料成木預算的強化，有助于建筑呂梁工程預算控制整體效果的，為呂梁工程預算的順利建設施工提供巨大幫助。鑒于此，預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據當前材料市場價格走勢的分析，構建科學完善的價格預測系統，實現工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展，預算人員需立足于價格預測系統的構建，將工程建設期間材料價格可能出現變動的情況納入工程預算中，做到在建設過程中依據材料價格的實施變化來科學調整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產生影響。

建筑市場的競爭主要是呂梁工程預算的競爭，呂梁工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求呂梁工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的呂梁工程預算標準定額新體制和呂梁工程預算管理新辦法。在此，對現行呂梁工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成呂梁工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是呂梁工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使呂梁工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對呂梁工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考;對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。

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