在瀘州工程預(yù)算竣工后,審計(jì)部門主要是對(duì)施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計(jì),這不僅直接關(guān)系到瀘州工程預(yù)算的大小,也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先,審查建設(shè)項(xiàng)目是否已進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗(yàn)收簽證;審查施工單位提供結(jié)算書的資料,包括工程量計(jì)算表、鋼筋抽料表、材料分析表等;審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預(yù)算造價(jià),如超過預(yù)算造價(jià)要查清其原因和依據(jù)。其次審核計(jì)算工程量,這是審計(jì)工程結(jié)算基本的工作,審計(jì)時(shí),要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗(yàn)收記錄資料等審查工程量計(jì)算表中工程量的計(jì)算過程;審查套用的定額是否正確。再次,對(duì)裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計(jì)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),根據(jù)經(jīng)驗(yàn),這些項(xiàng)目變化因素多,核減的費(fèi)用也 。 ,將審計(jì)結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對(duì),做到建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價(jià),提高市政工程施工的質(zhì)量,市政瀘州工程預(yù)算成本控制與成本管理水平,基于此目的,文章介紹了市政工程施工項(xiàng)目成本管理概況,進(jìn)行了市政瀘州工程預(yù)算成本管理及控制問題分析,報(bào)告了完善市政瀘州工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會(huì)涉及到一系列市政瀘州工程預(yù)算的建設(shè)。市政工程建設(shè)具有自身的特殊性,市政瀘州工程預(yù)算大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點(diǎn)。由于市政工程施工建設(shè)過程中瀘州工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過程中的瀘州工程預(yù)算管理與控制,降低施工成本,提高資金利用效率。成本管理設(shè)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本有關(guān)的一系列核算、分析、決策、控制等科學(xué)管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)科學(xué),從而有效的促進(jìn)企業(yè)管理水平的以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的有序開展。
在基建設(shè)中,長期縈繞我們的問題就是造價(jià)“三超”(概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算),造成大量的投資浪費(fèi)。瀘州工程預(yù)算管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤使項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。控制瀘州工程預(yù)算,促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。瀘州工程預(yù)算②是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。我國現(xiàn)行瀘州工程預(yù)算的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用(由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對(duì)被控對(duì)象實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個(gè)階段:即事前控制、事中控制、事后控制。
瀘州工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜,有兼顧招投標(biāo)文件、施工合同的計(jì)價(jià)條款的理解問題,故對(duì)結(jié)算編審的難度加大,致使造價(jià)計(jì)算程序復(fù)雜,容易造成失誤。評(píng)審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀送審資料,熟悉招投標(biāo)文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價(jià)款調(diào)整原則,特別需注意暫估價(jià)、暫定價(jià)、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目的結(jié)算方式以及清單控制價(jià)編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評(píng)審的重點(diǎn)在于工程量、單價(jià)及取費(fèi)原則等方面,評(píng)審依據(jù)有施(竣)工圖、施工合同(補(bǔ)充協(xié)議)、招投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)變更、簽證資料等資料,評(píng)審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當(dāng)前的政策依據(jù)、合同文件的計(jì)價(jià)條款等規(guī)定等,對(duì)竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。工程量評(píng)審是項(xiàng)目評(píng)審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是評(píng)審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項(xiàng)工程量,還會(huì)影響措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計(jì)算,在定額工程量計(jì)算規(guī)則中,常常出現(xiàn)如下幾種情況:樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除,尤其是墻體中首層混凝土補(bǔ)高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量,往往按四個(gè)側(cè)面計(jì)算;土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際開挖高度與設(shè)計(jì)室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測(cè)單位出具的開工勘測(cè)報(bào)告(即原始地面標(biāo)高),與實(shí)際施工場(chǎng)地有較大差異的,或因距實(shí)際開工時(shí)間間隔較久的建設(shè)項(xiàng)目,在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測(cè)單位出具復(fù)勘報(bào)告,以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對(duì)施工圖工程量的評(píng)審,重點(diǎn)在于熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則、設(shè)計(jì)圖紙,了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個(gè)方面:仔細(xì)核對(duì)工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例,以免計(jì)算錯(cuò)誤掌握定額的工程量計(jì)算規(guī)則,如建筑物層高大于3.6m時(shí),天棚有裝飾的才可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用等;磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。
建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項(xiàng)目,項(xiàng)目的種類相對(duì)比較多,公路工程項(xiàng)目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大多以修路為主,建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差異。在瀘州工程預(yù)算上,建設(shè)工程措施費(fèi)和公路工程其他工程費(fèi)用是有很大不同的。像建設(shè)工程項(xiàng)目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預(yù)付一部分資金,如果投資商付款超過一定的時(shí)間限制,是需要承擔(dān)工程施工過程中的責(zé)任的。但是在公路工程中,這一部分文明施工費(fèi)用是不用預(yù)付的,只要按照瀘州工程預(yù)算總額的比例進(jìn)行報(bào)價(jià)就可以了,可以按照工程的進(jìn)度制定出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。建設(shè)瀘州工程預(yù)算和公路瀘州工程預(yù)算在企業(yè)管理費(fèi)用的內(nèi)容上是有一定的相同之處,但是建設(shè)瀘州工程預(yù)算中還包含施工人員的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、工程質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等等。公路瀘州工程預(yù)算中的企業(yè)管理費(fèi)用包括公路施工的保護(hù)維修費(fèi)用、工程項(xiàng)目的排污費(fèi)用。需要特別說明的一點(diǎn)是在公路瀘州工程預(yù)算中,工程項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用實(shí)際上是包含在施工過程中需要的材料費(fèi)用里邊。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中,越來越多的工程項(xiàng)目得以建設(shè),社會(huì)分工也越來越細(xì)致,建設(shè)瀘州工程預(yù)算和公路瀘州工程預(yù)算二者既有相同的地方,也有不一樣的地方。總而言之,通過對(duì)建設(shè)瀘州工程預(yù)算與公路瀘州工程預(yù)算各因素之間的比較,發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對(duì)較少,在具體的細(xì)致劃分中會(huì)有相對(duì)應(yīng)的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè),而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在瀘州工程預(yù)算管理作業(yè)中都占有重要的位置,同時(shí)在今后的項(xiàng)目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì),因此,要重視建設(shè)瀘州工程預(yù)算與公路瀘州工程預(yù)算,將其充分體現(xiàn)于項(xiàng)目的管理過程中,把握各個(gè)階段的發(fā)展過程,充分展現(xiàn)瀘州工程預(yù)算管理的作用,保障項(xiàng)目在各個(gè)階段的發(fā)展。