建設工程預算管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環(huán)節(jié)都存在著預算管理。因此加強工程預算管理，合理確定和有效控制工程預算，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容。本文針對影響工程預算比較大的設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工結算階段的工程預算成本控制措施發(fā)表一點拙見供廣大同行商榷。項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，婁底工程預算它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。施工承包價格是建設項目中建設費用的重要組成部分，直接影響建設工程預算高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關。因此， 對價格的宏觀調控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現(xiàn)的，施工承包合同價格等于中標價。在招投標階段，建設單位根據(jù) 、當?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。

合同管理是控制和協(xié)調的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，婁底工程預算及時糾正合同中存在的問題，保證合同的履行，提高投資效益。作為建設監(jiān)理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。設備、材料價款的控制設備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個預算的70%左右，是工程直接費的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分，要引進競爭機制，開展設備、材料的招（投）標工作，婁底工程預算保證產(chǎn)品的質量，以降低工程預算。施工階段工程進度的控制實施合同管理，總的是質量、工期、費用三大控制。工程進度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關鍵。為此，在工程進度監(jiān)理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應滿足合同規(guī)定的工程質量及費用要求。質量、工期、費用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須抓緊、抓好，從而達到、經(jīng)濟的工程施工的目的。

工程預算工程材料費約占工程總價的60%左右材料價格的高低直接影響工程總造價。隨著建筑市場材料價格的開放建筑材料的價格變化很大各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn)使材料的定額預算價與市場價相差較大因此材料價格的審計對工程決算審計非常重要。在審計材料價格時先要確定審計材料的材料種類再審查材料的用量 審查材料價格材料價格應以當?shù)囟~站有關部門發(fā)布的主要材料市場信息價為依據(jù)或經(jīng)建設單位簽字認可的如無以上兩種依據(jù)必須直接審查施工單位實際采購的材料發(fā)票以此來確定材料價格對于跨年度施工周期長的工程項目還應注意其材料價格應按施工當期價格套用避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料。

工程變更是指在因設計文件或技術規(guī)范修改而引起的合同變更，具體來說是指設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設計變更是工程變更中典型的一種，是工程施工過程中為保證設計和施工質量、糾正設計錯誤以及為了滿足現(xiàn)場施工環(huán)境條件變化而進行的設計修改完善工作，一般由設計單位提出并出具設計變更通知單。設計變更產(chǎn)生的原因主要有由于設計單位本身的疏忽或對設計規(guī)范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設計不合理或遺漏。例如，婁底工程預算在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性，只是要求對回填土夯實，有經(jīng)驗的承包商預計在雨水沖刷的情況下，地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂，建議增加配筋，經(jīng)設計單位核實后出具設計變更通知單。由于市場行情變化或不可預見的地質、天氣、環(huán)境變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施，經(jīng)設計單位核實后出具設計變更通知單。