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同時對婁底工程預算關鍵環節強制實行規范化管理,制訂了一系列規范化表格,其中評標階段就有4項規范表格,整個婁底工程預算過程涉及規范表格共10項,實現了婁底工程預算過程的可控與受控,做到每個環節都有記錄可查,進一步增強了婁底工程預算管理的操作性,提高了工作效率。據統計,自“婁底工程預算管理辦法”實行以來,共組織婁底工程預算12次,其中婁底工程預算項目預算價在100萬元以上的有7個;組織設備材料婁底工程預算10次,工程婁底工程預算2次,共涉及婁底工程預算金額1330多萬元,通過婁底工程預算,終合同確認金額為1260萬元,節約資金近80萬元,從而有效控制了婁底工程預算,降低了成本,促進了經營管理工作,提高了企業效益。健全了婁底工程預算機構,局成立了婁底工程預算領導小組,婁底工程預算辦和婁底工程預算紀律監督小組,加強對婁底工程預算工作的管理。我局成立了局長任組長,經營副局長、生產副局長、行政副局長分別擔任副組長的婁底工程預算領導小組,成員由副總及以上的局領導和企劃部主任組成,實現了全局婁底工程預算工作的統一領導。婁底工程預算辦掛靠企劃部,負責項目婁底工程預算的組織實施和日常管理工作。婁底工程預算紀律監督小組由紀監、審計人員組成,負責對婁底工程預算全過程進行監督。由于婁底工程預算機構健全,有力地促進了婁底工程預算工作的開展。充實了婁底工程預算工作人員,加強了婁底工程預算工作力量。項目婁底工程預算由婁底工程預算辦組織實施,工作人員主要由企劃部主概預算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監室、供應科等部門有關人員組成,人員齊心協力,密切配合,提高了工作效率,保證了婁底工程預算工作順利進行。
工程預算編制的流程:
1.預算部經辦人根據招標談判約定條件,結合公司前期合同樣本起草合同草案(技術質量及工期指標由工程部提供),該草案內容是經施工單位認可的內容。
2.將合同草案交律師審閱。
3.施工單位工程預算簽字蓋章后的合同,簽交與律師審核見證。
4.合同經辦人、工程預算主管、總經理助理簽字認可。
預算部根據采購計劃會同工程部擬定招標文件(預算部擬定經濟費用指標、工程部擬定技術質量指標),向合格供方單位發放招標通知(電話或書面均可)工程分類定標:由工程部和預算部在合格供方單位中選擇1~3家進行比較分析,然后共同確定中標單位。
通過相應的政策改變可以控制整體工程的造價,我國目前的設計費用是由工程總體造價來決定的,設計人員會從工程總體造價中抽取一定百分比的酬勞,這項政策是建筑行業一直以來的一個弊端,對控制工程預算十分不利,許多設計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進行高額的工程預算預算來提高工程預算,政府和相關的企業可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外,在審計的過程中,也要對設計人員的設計方案進行嚴格審查,發現不合理的地方要及時糾正,對于故意抬高工程預算的設計方案要堅決淘汰,這樣才能體現出工程審計的作用,審計人員一定要盡職盡責,盡可能的保證工程質量的同時降低工程預算的成本。在具體的設計施工前雙方會簽訂有效的施工合同,在之后的設計方案評選中,相關部門會對有關的圖紙設計文件進行嚴格的審查。加大審查力度的同時,可以提高設計人員的自覺意識。
以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對婁底工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面:①對報價清單的工程量與發標清單進行審核,檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規費等內容進行審核,檢查其是否符合規定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發生。②正常程序中,婁底工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性,合同價款必須依據中標文件的造價進行,因此,在婁底工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與婁底工程預算文件之間具有一致性,合同價款與中標文件的主要造價相符。另外,對婁底工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性,不能遺漏婁底工程預算文件要求之外的條款,并要保證其公平性,不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款,且要保證其考慮周全。對婁底工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟:①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前,要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間,所需的人力資源以及實際的審核人員,結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時,要依據科學、合理的原則,依據計量規則由到場的婁底工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外,對隱蔽工程的審核,如果缺乏考量的相關對象內容,可以對工程驗收記錄進行分析。