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單位工程預算的編制依據 (1)上級領導對該單位工程的要求、建設單位的意圖和要求、工程承包合同、施工圖對施工的要求等； (2)施工組織總設計和施工圖； (3)年度施工計劃對該工程的安排和規定的各項指標； (4)預算文件提供的有關數據；施工技術資料目錄：⑴總目錄；⑵工程建設前期法定建設程序文件；⑶建筑工程綜合管理資料；⑷地基與基礎工程⑸主體結構工程；⑹建筑裝飾裝修工程；⑺建筑屋面工程；⑻建筑設備安裝工程綜合管理資料；⑼建筑給水、排水及采暖工程；

時效性是建筑工程預算的基礎特性，由于事前預算和事中預算弱化，各項預算工作無法及時落實，預算結果欠缺準確性，容易在合同簽訂、招投標等環節集中爆發風險。預算法規體系是與預算有關的各項法律、條例、細則的整合，作為預算的基本依據，預算法規體系的完整度影響預算效率和質量。預算在工程預算中忽視預算法規的制定和調整，導致預算法規體系不完整，對預算對象的辨別無據可依，預算資源配置不合理，預算人員無法順利開展工作。麗水工程預算目前對建筑工程預算的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業的一整套預算法規體系，預算思路落后，部分預算手段陳舊，不符合現行預算要求，在面對復雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕預算過程中預算人員徇私枉法、濫用職權等情況，需要健全的預算法規體系。然而我國建筑工程預算尚未具備完善的規則體系，削弱了預算報告的權威性。預算信息化建設是新時期預算工作發展的根本要求，要緩解預算人力不足矛盾，提高預算質量，就必須預算信息化水平。我國建筑工程預算仍停留在手工預算階段，電算化預算進展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數據預算查詢、分析、取證和保密制度，在預算資源共享上還沒有制定統一的標準。

工程預算增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設計單位設計深度不夠，建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后，為了彌補損失，千方百計增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ，審計人員一旦認真復核，通常會發現簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格，工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭，通過現場勘查取證 ，工程預算水分被大大擠壓出來。

履約保函的作用是保證承包商能按合同規定承擔工程的實施和完成及其缺陷修復的銀行擔保，其有效期至業主向承包商頒發交工之日。工程預算承包商應按在規定的期限內向業主提交履約保函，未提交之前不得對其計量。動員預付款保函的作用是對業主支付給承包商用于開工前準備工作啟動資金的銀行擔保，按工程進度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應按在規定的期限內向業主提交動員預付款保函，未提交之前不得支付動員預付款。