影響林芝工程預算的因素很多,控制林芝工程預算是一項復雜而又艱巨的工作,從工程項目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到林芝工程預算。在這里我著重談一下,在實踐招投標工作中的一點體會,不妥之處請領導和專家斧正:近年來,我局認真貫徹 和省公司關于加強林芝工程預算管理的有關法律、法規(guī)和有關文件要求,深入開展規(guī)范林芝工程預算活動和強化林芝工程預算管理的工作,取得了一定成績。建立了林芝工程預算管理制度,健全了林芝工程預算管理機構(gòu),充實了林芝工程預算工作人員,組建了評標專家?guī)欤_展了對外學習交流活動,從而推動了我局投標管理工作更加規(guī)范、科學、的開展。建立了林芝工程預算管理制度,保證林芝工程預算工作規(guī)范運作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機制、提高經(jīng)濟效益入手,根據(jù)林芝工程預算投標法,在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上,制定了《供電局林芝工程預算(暫行)管理辦法》(以下簡稱“林芝工程預算管理辦法”)。在起草過程中,我們突出解決林芝工程預算程序的規(guī)范化問題,強化制衡作用和可操作性。明確了林芝工程預算活動中各機構(gòu)、部門的職責,做到分工明確,責任落實實行“發(fā)標、評標、定標”三權(quán)分離的原則,實現(xiàn)三個階段的有效制衡,充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用,避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范了林芝工程預算活動。三是推行規(guī)范化過程管理,制訂了林芝工程預算工作流程圖,從林芝工程預算申請開始,經(jīng)過發(fā)標、開標、評標、定標階段,直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同,林芝工程預算辦收集匯總林芝工程預算資料為止,整個林芝工程預算過程銜接有序,各個階段工作明確、具體,構(gòu)成一個完整的體系。
工程預算材料價格要適應市場發(fā)展的要求,應從以下幾個方面著手調(diào)整:
(1)工程預算綜合系數(shù)調(diào)整。即目前地區(qū)價差系數(shù)調(diào)整,一般適宜于工程概算造價,快速簡明,系數(shù)應以月或旬為一發(fā)布期。
(2)工程預算有限度調(diào)整。即對主要材料進行按實調(diào)整,建筑裝飾裝修工程;2:幕墻工程)幕墻工程其幕墻總面積200m2以上均應進行三性試驗(空氣滲透性、雨水滲漏性、風壓變形性)文件材料內(nèi)容包括:①工程質(zhì)量控制資料-----驗收記錄;②工程質(zhì)量控制資料---施工技術(shù)管理資料;③工程質(zhì)量控制資料---產(chǎn)品質(zhì)量證明文件;④工程質(zhì)量控制資料---檢驗報告;大理石、花崗巖等室內(nèi)裝飾材料必須提供建筑材料放射性指標檢驗報告。⑤工程質(zhì)量控制資料----施工記錄;⑥工程和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄;⑦分項工程質(zhì)量驗收記錄;
工程林芝工程預算中未列名稱的材料,可按下列規(guī)定執(zhí)行,其中不是以質(zhì)量計量的應按單位質(zhì)量進行換算。與碎石運輸工程林芝工程預算相同的材料有:天然級配、石渣、風化石,工程林芝工程預算中未列的其他材料,一律按水泥運輸工程林芝工程預算計算。林芝工程預算編制是市政工程造價控制中常見的編制方法。我國現(xiàn)階段市政工程造價的控制工作普遍存在控制力度不夠的問題,直接影響了工程承包公司的利潤,因此采用林芝工程預算編制是有效控制市政工程造價的方式之一。尤其是道路工程,采用林芝工程預算編制的方法提高了道路工程建設過程中的金屬設備和機械設備的計算標準以及道路工程中的機械化程度,合理控制了公路建設的基本用材和輔助用材的用量,降低了人工消耗水平,符合當前公路建設的實際情況。林芝工程預算編制的合理采用在保證了市政工程質(zhì)量的同時,對工程的造價進行了有效的控制。林芝工程預算是市政工程建設中的重要技術(shù)經(jīng)濟文件之一。它規(guī)定了單位工程或分部工程建設中消耗的人力、建筑材料以及機械的數(shù)量。它的各項數(shù)據(jù)反映了市政單位完成分部工程建設的效率和利潤,是計算建筑安裝價格的基礎。它的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:,確定項目建筑安裝工程的造價。第二,提供擇優(yōu)錄用市政工程設計方案的依據(jù)。第三,是建筑單位進行項目工程成本分析的基礎。第四,林芝工程預算編制是編制施工組織的重要依據(jù)。
注重預算審批規(guī)范化的若在工程建設期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預算審計,不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至會限制到建筑工程的施工建設,無法為建筑工程建設進度、建設質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對預算審批規(guī)范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環(huán)節(jié)、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據(jù)對具體情況的變化進行合理調(diào)整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現(xiàn)價格超標現(xiàn)象的幾率。林芝工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預算現(xiàn)狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現(xiàn)工程預算有效性的,并提高林芝工程預算控制水平。建設林芝工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環(huán)節(jié)都存在著林芝工程預算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關。雖然各個環(huán)節(jié)對于林芝工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程林芝工程預算的控制具有決定性影響,是控制林芝工程預算的重中之重。