工程預(yù)算主要是根據(jù) 有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù) 建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，工程造價的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。審計以基建項目為標(biāo)，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支
工程階段性對預(yù)算的影響：
一項建筑工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預(yù)算是建筑施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實施階段之前，這就決定了預(yù)算的局造價性。
1、建筑材料價差對預(yù)算的影響；
2、 政策性調(diào)價；
3、工程預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證；
4、工程預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。
審核初始階段，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，踏勘現(xiàn)場一般要了解如下內(nèi)容：
（1）施工的地理位置、地形地貌、管線設(shè)置情況；
（2）施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；
（3）施工現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水供電、污水排放等；
（4）臨時用地、臨時設(shè)施搭建等所占的地方是否充足等； 
工程預(yù)算在我國工程預(yù)算控制中的應(yīng)用問題及建議：
（1）建設(shè)單位及施工單位不了解和不重視
我國以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國許多大中型建設(shè)項目的建設(shè)單位都是 ，且大多數(shù)建設(shè)單位對工程預(yù)算控制的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少建設(shè)單位是想方設(shè)法把資金用完，而不是節(jié)約資金。施工單位則只注重承接業(yè)務(wù)，不注重對業(yè)主的承諾實現(xiàn)。
（2）價值工程的實施未貫穿于工程項目全生命周期
目前，我國大多數(shù)工程項目應(yīng)用價值工程的造價控制都僅局限于某一階段，如項目竣工結(jié)算階段、設(shè)計階段、材料采購階段等，而沒有認(rèn)識到價值工程應(yīng)該貫穿于整個項目的全生命周期。
工程預(yù)算簽證是施工合同和施工圖中未包括，且預(yù)算定額取費也未考慮的，而實際施工中又確實發(fā)生費用的內(nèi)容，需要做現(xiàn)場工程簽證。一般由承包商提出，監(jiān)理工程師或發(fā)包商核實簽字批準(zhǔn)。工程簽證產(chǎn)生的原因主要有由于不可預(yù)見的因素產(chǎn)生的工程簽證。如基礎(chǔ)開挖時，發(fā)現(xiàn)有軟弱下臥層等不良地基，需進(jìn)行換填，這時需發(fā)包商現(xiàn)場管理人員核實后工程簽證。一般來說在合同當(dāng)中會就此做出相應(yīng)的規(guī)定，例如因惡劣天氣、一周內(nèi)累計超過8小時的停水停電等造成的工期工程簽證、經(jīng)濟(jì)工程簽證等。由于發(fā)包商原因等非承包商原因，工程中途停建、緩建或未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成承包商的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機械的調(diào)遷、二次搬運等損失。與設(shè)備安裝工程等其他工程交叉作業(yè)產(chǎn)生的工程簽證。
