通過相應的政策改變可以控制整體工程的造價,我國目前的設計費用是由工程總體造價來決定的,設計人員會從工程總體造價中抽取一定百分比的酬勞,這項政策是建筑行業一直以來的一個弊端,對控制工程預算十分不利,許多設計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進行高額的工程預算預算來提高工程預算,政府和相關的企業可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外,在審計的過程中,也要對設計人員的設計方案進行嚴格審查,發現不合理的地方要及時糾正,對于故意抬高工程預算的設計方案要堅決淘汰,這樣才能體現出工程審計的作用,審計人員一定要盡職盡責,盡可能的保證工程質量的同時降低工程預算的成本。在具體的設計施工前雙方會簽訂有效的施工合同,在之后的設計方案評選中,相關部門會對有關的圖紙設計文件進行嚴格的審查。加大審查力度的同時,可以提高設計人員的自覺意識。
規范的建筑工程預算涵蓋工程設計預算、招投標預算、合同簽訂預算、施工預算和竣工預算,有著完善的預算法規體系,信息化程度不斷提高,能適應建筑企業不斷變化的內部預算需求,保障企業正常的經營活動,實現資金風險小化、經濟效益 化的目標,為企業后續決策提供原始資料。工程預算在核實工程造價,指導建筑項目投資中有不可估量的價值,重視工程預算的規范化建設,是規范項目管理的必要舉措,能引導建筑企業深化內部改革,持續改進生產技術和管理流程,挖掘企業發展潛力,樹立自己的核心競爭力。建筑工程預算應涉及從項目立項到竣工的全過程,遼寧工程預算對項目實施期內的每一筆資金都進行記錄、審核,用包含事前、事中、事后的動態實時預算工作保障工程質量。當前,我國建筑企業雖已普遍意識到工程預算的重要性,但相關認識不,割裂預算內容,忽視全過程跟蹤預算,使得預算變成事后懲處和補救。事后預算無法準確識別項目前中期風險,往往發現錯誤后才進行查漏補缺,加重建筑企業的損失,預算部門將預算結果作為處罰的主要依據,常常提出強制性整改要求,容易讓企業對預算工作產生不滿情緒,降低企業對工程預算的認可度和配合度。
對分包工程合同履行過程的事中審計監督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準確性,現場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價,是確定分包工程預算的根本。工程量的準確性,將直接決定著分包工程的審計質量。事中審計監督就是要突出對分包工程實施過程的審計,強調變更簽證工作量的現場審計。內審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現場,對實際發生的工程量,進行現場丈量和取證核實,落實變更簽證確認程序和內容的合理性,是否存在違規簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實性和準確性。
工程預算以竣工圖紙為依據,審定工程預算的一種方法。基建工程決算審計,必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙,才能準確無誤地計算審定工程預算的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證,綜合會診才能發現問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的全過程。