工程預(yù)算投資的估算、設(shè)計(jì)的概算、施工圖紙的預(yù)算以及工程竣工的結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理構(gòu)成了工程預(yù)算管理的全部?jī)?nèi)容，在整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行預(yù)算。工程項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)中，預(yù)算管理也是一種管理的手段。預(yù)算管理的重要組成內(nèi)容為考核與獎(jiǎng)懲，在具體的工作實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)確?？己说暮侠硇?，獎(jiǎng)罰分明，為強(qiáng)化工程預(yù)算、提高管理水平提供保障。在工程造價(jià)的控制中，強(qiáng)化工程預(yù)算作用，不僅使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及預(yù)算工作得到保障，同時(shí)也是工程建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。因此需要相關(guān)工作人員樹(shù)立正確的思想觀念，對(duì)造價(jià)控制工作中工程預(yù)算的重要性給予充分認(rèn)識(shí)，從實(shí)際角度出發(fā)，探究有效策略，促進(jìn)工程預(yù)算應(yīng)用的充分發(fā)揮，對(duì)企業(yè)整體管理水平及經(jīng)濟(jì)效益的提高意義重大。

工程預(yù)算在我國(guó)工程預(yù)算控制中的應(yīng)用問(wèn)題及建議： （1）建設(shè)單位及施工單位不了解和不重視 我國(guó)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國(guó)許多大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位都是 ，且大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)工程預(yù)算控制的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少建設(shè)單位是想方設(shè)法把資金用完，而不是節(jié)約資金。施工單位則只注重承接業(yè)務(wù)，不注重對(duì)業(yè)主的承諾實(shí)現(xiàn)。 （2）價(jià)值工程的實(shí)施未貫穿于工程項(xiàng)目全生命周期 目前，我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值工程的造價(jià)控制都僅局限于某一階段，如項(xiàng)目竣工結(jié)算階段、設(shè)計(jì)階段、材料采購(gòu)階段等，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到價(jià)值工程應(yīng)該貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全生命周期。

如某年我們對(duì)某單位小區(qū)室外管網(wǎng)工程決算進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)過(guò)篩選有一簽證工程量為996m的供水管子決算書(shū)中所報(bào)工程量卻大了10倍，工程預(yù)算核減10.8萬(wàn)元；另有一子目總金額11.3萬(wàn)元，經(jīng)反復(fù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)是送審單位預(yù)算員篡改子目單價(jià)造成的，核減3.8萬(wàn)元。利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行審查，驗(yàn)證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來(lái)確定工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如某年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，從決算書(shū)中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價(jià)，施工單位報(bào)送的決算書(shū)中又單獨(dú)計(jì)算冷底子油子目明顯多計(jì)工程；由于SBS防水卷材鋪貼時(shí)使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實(shí)，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容，該建設(shè)項(xiàng)目工程決算重復(fù)工作內(nèi)容報(bào)價(jià)、甲方違背原則不負(fù)責(zé)任簽證工程造價(jià)核減10.6萬(wàn)元。把握和利用好審計(jì)方法，是搞好工程預(yù)算工作的一個(gè)捷徑。

工程預(yù)算編制過(guò)程中使用定額應(yīng)注意的問(wèn)題： 1、定額未計(jì)價(jià)材料 計(jì)算式如下：未計(jì)價(jià)主材單位價(jià)值=帶括號(hào)的定額含量*主材預(yù)算價(jià)格定額未列含量的主材； 定額未編列的主材定額含量=設(shè)計(jì)用量*（1施工損耗率）主材價(jià)值=定額未編列的主材定額含量*主材預(yù)算價(jià)格； 2、腳手架搭拆費(fèi) 腳手架搭拆費(fèi)按人工費(fèi)的5%計(jì)算，其中人工工資費(fèi)占25%； 腳手架搭拆費(fèi)=工程人工費(fèi)*5%;其中人工工資=腳手架搭拆費(fèi)*25%； 3、工程超高增加費(fèi) 除章、節(jié)說(shuō)明某些分項(xiàng)定額已考慮高空作業(yè)因素外，凡操作物安裝高度距離樓地面5m以上的工程，按其超過(guò)部分的定額人工費(fèi)乘以表中相應(yīng)系數(shù)。