對于撫州工程預(yù)算而言，盡管人們可以在決策階段、建設(shè)實(shí)施階段等對建設(shè)項(xiàng)目特征通過預(yù)測和分析去預(yù)先規(guī)定出需要開展的各項(xiàng)具體活動和各項(xiàng)具體活動的程序和做法，但是各種人為因素和個人意志的影響會改變這些預(yù)先的設(shè)定，同時(shí)項(xiàng)目的客觀環(huán)境和條件也會發(fā)生變化，從而使撫州工程預(yù)算出現(xiàn)不確定性。在投資估算階段，風(fēng)險(xiǎn)因素的識別就是通過一定的方法和手段，盡可能地找出潛在的影響項(xiàng)目造價(jià)精度的風(fēng)險(xiǎn)因素。 風(fēng)險(xiǎn)評估的任務(wù)是對某一風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率及其后果的性質(zhì)和大小進(jìn)行估計(jì)。PMI對每一項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取三個因素進(jìn)行表達(dá)：風(fēng)險(xiǎn)事件，即項(xiàng)目將會出現(xiàn)什么樣的有害情況；風(fēng)險(xiǎn)概率，即風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性有多大；風(fēng)險(xiǎn)后果量值，即風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。 為了降低風(fēng)險(xiǎn)因素對工程項(xiàng)目造價(jià)估算進(jìn)度的影響，需要針對不同的風(fēng)險(xiǎn)給出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，一般有兩種風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取方法：一種是 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金法；另一種是平均風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金法； 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金法是在假定風(fēng)險(xiǎn) 化發(fā)生的情況下所需的估算金額，它一般只用作平均風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比較對象，而不會加入終的估算額。 業(yè)主可以通過合同把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，例如業(yè)主在合同中這樣規(guī)定：施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)備損失和人身傷亡事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任和費(fèi)用，這樣就把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，承包商可以通過保險(xiǎn)再將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，或是自身消化。但對于材料價(jià)格上漲這樣不確定性很大風(fēng)險(xiǎn)，如果工程項(xiàng)目規(guī)模小、周期短，業(yè)主可以通過合同把這一風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商；但對于規(guī)模大、周期長，仍通過合同把這一風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商，顯然是不合理的。因?yàn)閾嶂莨こ填A(yù)算中材料價(jià)格約占總造價(jià)的60%-75%，如果材料上漲10%，那就使總造價(jià)上漲6%-7.5%，在利潤微薄的建筑市場中，這樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對承包商來說是無法承受的。為此，在規(guī)模大、工期長、市場價(jià)格不穩(wěn)定的情況下，承包商在施工過程中 的風(fēng)險(xiǎn)是材料價(jià)格的上漲，所以如何防范這一風(fēng)險(xiǎn)對承包商來說是非常重要的。下面是撫州工程預(yù)算業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn)因素規(guī)劃設(shè)計(jì)方案陳舊，未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選，目標(biāo)優(yōu)化錯誤，設(shè)計(jì)中未采用現(xiàn)代化優(yōu)化設(shè)計(jì)方法。

造價(jià)的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得 投資效益的目的。基控制原理為：全過程、的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。對投資限額的控制和管理，也實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等方面的控制，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的撫州工程預(yù)算的確定和控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中實(shí)行公開招標(biāo)，不僅有利于好的施工單位中標(biāo)，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價(jià)。在施工階段撫州工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里，可造價(jià)時(shí)，一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。

工程簽證是指施工過程中，由于特殊情況、甲方原因以及設(shè)計(jì)變更等因素，引起實(shí)際施工的工程量及費(fèi)用超出合同范圍所的簽證。工程簽證一般采用書面形式記錄，由合同雙方及第三方共同簽字后形成文件，工程簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對撫州工程預(yù)算的控制有重要意義。工程簽證包括工程技術(shù)簽證、工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程工期簽證。工程技術(shù)簽證是指施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改；工程經(jīng)濟(jì)簽證是指由于場地環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、設(shè)計(jì)變更等造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)方面損失的簽證，且涉及面廣，比較復(fù)雜。工程工期簽證是施工過程中有關(guān)工期方面的簽證，包括延期、停工等。未經(jīng)核實(shí)就簽證。由于簽證人員對撫州工程預(yù)算控制管理的意識淡薄，對于簽證工作不負(fù)責(zé)任，往往在簽證時(shí)出現(xiàn)未經(jīng)核實(shí)就簽證的情況，這樣的結(jié)果就是簽證內(nèi)容與實(shí)際不相符，從而對經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。簽證工作不及時(shí)。簽證的時(shí)間是確保簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)，因此簽證要有時(shí)效性。簽證要求合同雙方對工程現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確測量、描述并簽證手續(xù)，但是實(shí)際中有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負(fù)責(zé)任，不重視簽證的時(shí)效性，造成簽證不能及時(shí)，往往靠事后補(bǔ)辦完成。有些承包商為了追求利益，私自對簽證日期進(jìn)行操作進(jìn)而將工期推遲。在施工過程中對其不利時(shí)，承包商往往故意推遲簽證，造成了工程結(jié)算時(shí)的矛盾。簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、施工單位雙方現(xiàn)場共同簽字，對簽證的內(nèi)容也應(yīng)明確以便計(jì)量，然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等，給撫州工程預(yù)算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報(bào)多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗(yàn)收不負(fù)責(zé)，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細(xì)、錯記漏記或者表達(dá)含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給撫州工程預(yù)算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對工程項(xiàng)目規(guī)定缺乏了解，施工單位隨意對項(xiàng)目進(jìn)行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復(fù)性。

工程量清單計(jì)價(jià)模式，針對撫州工程預(yù)算工程招標(biāo)投標(biāo)，在實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)過程中，在 統(tǒng)一撫州工程預(yù)算工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下，招標(biāo)人進(jìn)行工程量清單的編制與提供。然后，由投標(biāo)人依據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合工程量清單，進(jìn)行初步施工方案的擬定，并結(jié)合自身情況實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式已經(jīng)不再適合現(xiàn)下建筑工程市場環(huán)境的需求，無法有效促進(jìn)撫州工程預(yù)算工程市場的發(fā)展，工程量清單計(jì)價(jià)模式正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式比較而言，這種計(jì)價(jià)模式具備以下四個優(yōu)點(diǎn)：有利于構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、平等競爭的環(huán)境。在這種計(jì)價(jià)模式下，在具體實(shí)施招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人提供的工程量清單成為投標(biāo)人投標(biāo)的主要參考依據(jù)，在其他方面因素保持相同的情況下，這種計(jì)價(jià)模式能夠充分考慮企業(yè)管理水平與技術(shù)能力，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。還能夠有效預(yù)估市場風(fēng)險(xiǎn)因素，在所有流程與步驟實(shí)施之后然后展開自主報(bào)價(jià)。在這種模式下，能夠使投標(biāo)人或者投標(biāo)企業(yè)自身的實(shí)力與水平得以體現(xiàn)。其二，體現(xiàn)了量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。從本質(zhì)上講，工程清單計(jì)價(jià)屬于一種單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)量與價(jià)格分離的原則。另外，在實(shí)際投標(biāo)招標(biāo)過程中，招標(biāo)人依據(jù)實(shí)際情況提出投標(biāo)量，投標(biāo)人結(jié)合實(shí)際情況以及結(jié)合自身情況提出相應(yīng)得到價(jià)格。這種模式還能夠合理分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下并不會嚴(yán)格遵照相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施招投標(biāo)，或者在招標(biāo)文件中存在著很多可以調(diào)控的內(nèi)容，因此在實(shí)際情況中，招投標(biāo)過程中普遍存在調(diào)差情況。其三，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的。在這種計(jì)價(jià)模式下，反映出來的是工程的個別成本，并不是常規(guī)的平均成本，這一優(yōu)點(diǎn)對于企業(yè)管理水平的有著重要的意義。因?yàn)椋谶@種計(jì)價(jià)模式下，在實(shí)際投標(biāo)過程中，投標(biāo)人必須詳細(xì)地對工程成本與單位利潤進(jìn)行分析，并要結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮內(nèi)容，依據(jù)當(dāng)?shù)赝墩袠?biāo)的情況進(jìn)行施工方案的制定與選擇。此外，還需要依據(jù)實(shí)際情況配置施工設(shè)施與材料，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化，在綜合考慮因素的情況下確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。