近年來,隨著政府基本建設力度的加大,投資審計倍受社會各界關注,各級政府部門對投資高重視,這對審計和審計人員來說,既是一種鼓勵,也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項目審計任務繁重與審計力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項目審計事業發展的重大問題。(某經濟特區政府投資項目審計監督條例》第三十條規定“審計進行項目工程預算審計,應當自被審計單位交齊本條例第二十八條規定的資料之日起四十五日內出具審計結論性文書。當前,政府投資項目結算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現象嚴重 ,通過重點抽查審計,可以發現并糾正大量違法亂紀行為,從總體上有效遏制超計劃投資,節約大量的政府財政資金。這種方法的優點是審計時間短、風險小、效果好,適合對標底、專項預算和工程量清單的審計。
工程預算工程變更是指在因設計文件或技術規范修改而引起的合同變更,具體來說是指設計變更、施工條件變更、進度計劃變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”等。設計變更是工程變更中典型的一種,是工程施工過程中為保證設計和施工質量、糾正設計錯誤以及為了滿足現場施工環境條件變化而進行的設計修改完善工作,一般由設計單位提出并出具設計變更通知單。設計變更產生的原因主要有由于設計單位本身的疏忽或對設計規范、工程的使用功能等沒有完全理解而造成的設計不合理或遺漏。例如,在建筑室外工程中沒有考慮地基沉降的嚴重性,只是要求對回填土夯實,有經驗的承包商預計在雨水沖刷的情況下,地基沉降會造成建筑入口、室外平臺等處混凝土開裂,建議增加配筋,經設計單位核實后出具設計變更通知單。由于市場行情變化或不可預見的地質、天氣、環境變化導致原施工圖中的材料、結構尺寸或工程做法不能實施,經設計單位核實后出具設計變更通知單。
工程預算技術簽證:主要是施工組織設計方案、技術措施的臨時修改,涉及的價款數額較大。一般應組織論證,重大變化應征得設計人員同意,做到、經濟、適用。工程工期簽證:主要是在實施過程中因主要材料、設備進退場時間及業主等原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證。招標文件中一般約定了工期罰則,在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時,工期簽證發揮著重要作用。工程隱蔽簽證:是指施工過程中對以后工程結算影響較大,資料缺失將無法補救、難以結算的簽證。主要有基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等。工期簽證的同時應注意自己施工單位本身是否按合同進度計劃施工,否則 能夠好好的考慮一下,不然容易造成建設方的反索賠。簽證的時候要了解原報價文件,利潤高的那部分多簽證,利潤低的那部分少簽證由于某些技術方面的原因,但簽證后會減少工程量的部分, 施工單位自己能夠進行技術方面的論證,如果對工程的使用功能不存在較大的影響,那可以少簽證。
所謂工程預算計價依據,是用以計算工程造價的基礎資料的總稱。包括工程造價定額、工程造價取費費率、造價指標基礎單價、工程量計算規則以及政府主管部門發布的各有關工程造價的經濟法規、政策等。工程造價的控制及預算等相關內容進行分析,著重分析建筑工程造價控制中工程預算的重要作用,進而提出工程預算水平的有效策略,實現對工程造價的控制。建筑施工的工程預算是指從宏觀和微觀角度對建筑工程實施預算估計。首先,在工程施工開始之前,對勞動力的基本情況作出詳細計劃。譬如,勞動應用的進展以及消耗物化勞動力的基本狀況等;其次,對工程基本貨幣的標準和由設計到工程竣工整個過程中產生的經濟類的費用文件等進行明確。工程不同工期的造價情況可通過工程預算直接反應出來,對其進行細致研究,為合理的施工投資奠定基礎,是廣大建筑企業進行核算、分配、監督、管理等工作開展的重要依據。建筑工程的預算圖是在理想狀態下,對施工圖預期計劃、原材料的設定以及金額等內容進行編制設計的產物。首先,由于編制情況的不同,得出的政策調整、材料價格、工程實施等記錄也會存有差異,對工程預算的整體情況產生影響;其次,工程編制的準確情況也會對工程預算產生影響,這種影響主要在工程施工階段體現出來,隨著時間的變化,材料價格也會有所變動。此外,施工材料的不同,也是影響預算的重要因素。