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金華工程預算單位領導及有關管理人員對《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關工程金華工程預算的法律、法規(guī)學習不夠、認識不深，不能完全按照相關法律、法規(guī)規(guī)定進行工程招投標活動并規(guī)范合同行為，甚至出現(xiàn)受個人利益驅(qū)動，致使金華工程預算單位的招投標工作暗箱操作，利用合法的形式掩蓋非法目的行為。其工程技術人員或監(jiān)理人員對《金華工程預算工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2021》、2021年《中華人民共和國交通部公路工程國內(nèi)招標文件范本》及其配套的《公路工程工程量清單計量規(guī)則》等工程計價的相關知識學習、理解不夠，與傳統(tǒng)計價概念相混淆，不能完全按照 規(guī)范有關規(guī)定處理相關事宜。這條倒是很中肯。不過我也給你提一條：審計人員的業(yè)務素質(zhì)也需亟待加強，不要光看著核減值來提成。很多施工企業(yè)的金華工程預算編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導致已變更取消的工程項目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大金華工程預算，以其勞務費的“含金量”，進而造成金華工程預算增大。這個問題的確存在。不過現(xiàn)在有的審計單位的審計費用是按照核減值來計算的，或者是按照送審值來計算的。如果施工單位準確計算，你不是要喝西北風了？那么審計人員能合理、公平的確定造價嗎？你能不能不硬砍呢？能不能講點道理呢？比如現(xiàn)在新的材料工藝很多，你是怎么處理其定價的呢？估計大部分是隨便找個定額單價很低的子目套一下，那么你怎么不組價，深入的分析，自己編制一個雙方都能接受的子目。你說施工單位都接受了你的套項啊。是啊，施工單位是為了不得罪你，以免造成更大的損失。鬼才知道說不定以后還會遇上你，得罪了你，豈不是找死嗎？

結(jié)合學院的各項實際情況，工程項目指揮部認為在這次工程設計中應重點關注以下幾個問題：資金是否合理，參考金華工程預算預算，確保資金合理充足；是否具有實用性，由于行政辦公區(qū)域規(guī)劃復雜，更要注重其實用性；人文景觀的質(zhì)量，該學院作為新疆本地的知名院校，其設計需獨特新穎，別樹一幟。學校建設指揮部與造價咨詢公司經(jīng)過商議，為了保證設計中工作比重的合理分配，先做出了一個單方金華工程預算，初步確定將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價按照5:3:2的比例進行了分配。同時指揮部要求設計部嚴格依照造價規(guī)定進行設計，必要的情況下調(diào)整造價，也必須保證終的建設施工預算不超過原先投資額。金華工程預算的控制對于整個建設工程項目而言舉足輕重，它是一門集經(jīng)濟、技術和管理于一體的綜合學科，遠遠超出了經(jīng)濟的范疇。因此，要想確保投資者的經(jīng)濟效益，控制好金華工程預算，金華工程預算管理是重中之重。在決策階段的造價控制應做好可行性研究、細致的編制投資估算以及建立財務評價指標體系等來加強造價的控制從而避免造價失控。對于建設項目而言，一旦項目作出決策，項目設計控制就是投資控制的關鍵。因為設計階段基本上決定了整個建設項目的造價，是整個建設項目造價控制的關鍵。因此在項目設計階段應對各項設計方案進行充分的技術比較分析，努力控制項目投資，采用技術手段和方法進行優(yōu)化設計以降低造價。

編制金華工程預算必須深入現(xiàn)場進行充分的調(diào)研，使預算的內(nèi)容既能反映實際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴格遵守 建設的各項方針、政策和法令，做到實事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進編制方法，提率，準確及時地編制出高質(zhì)量的預算，以滿足工程建設的需要。具體講金華工程預算的編制依據(jù)主要包括如下內(nèi)容施工圖紙及設計說明和標準圖集。經(jīng)審定的施工圖紙、說明書和標準圖集，完整地反映了工程的具體內(nèi)容，各部的具體做法、結(jié)構(gòu)尺寸、技術特征以及施工方法，是編制金華工程預算的重要依據(jù)。現(xiàn)行 基礎定額及有關計價表。 和地區(qū)都頒發(fā)有現(xiàn)行建筑、安裝工程預算定額及計價表和相應的工程量計算規(guī)則，是編制金華工程預算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費直接的依據(jù)。施工組織設計或施工方案。因為施工組織設計或方案中包括了與編制金華工程預算必不可少的有關資料 ，如建設地點的土質(zhì)、地質(zhì)情況，土石方開挖的施工方法及余土外運的方式與運距，施工機械使用情況，結(jié)構(gòu)構(gòu)件預制加工方法及運距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設備的安裝方案等。

造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關系，工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，獲得 投資效益的目的。基控制原理為：全過程、的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現(xiàn)對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概率預算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的金華工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段金華工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業(yè)在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內(nèi)應考慮的技術措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

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