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荊州工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質量、工程進度和荊州工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其荊州工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設程序基本上是投資決策階段，工程設計階段，工程實施階段，荊州工程預算驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段，在不影響結構合理設計的前提下，設計單位應根據業主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結算價。④在荊州工程預算驗收階段，將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集，編制荊州工程預算決算。

荊州工程預算的施工管理。荊州工程預算的施工管理是影響荊州工程預算的一個關鍵因素。管理是社會建設中各個領域都需要的、必不可少的，荊州工程預算也一樣，工程管理要貫徹到施工工程的整個過程。對人員的管理不善、對機械設備的不規范使用、對建筑材料的不合理使用導致的機械設備損壞、建筑材料的無效浪費、建筑材料材質不標準使用下的工程復建等都會加大施工的難度和造成階段性建筑成本的增加，影響整個工程的造價。加強荊州工程預算人員管理。在工程建造的過程中，為有效的避免因人為因素造成的荊州工程預算上揚現場的發生，需對荊州工程預算人員進行合理化的管理。對荊州工程預算的人員管理可以分為兩個階段進行。 階段工程項目的初期工作人員的招選階段，對于荊州工程預算人員的任用要制定科學的聘用標準和一定的考核制度，依據崗位特性和知識能力水平要求，需用綜合能力較高的基礎施工人員、項目管理人員、工程設計人員，多以相關專業院校的畢業人員和經驗豐富的人員為主要人員選擇渠道，以為工程項目展開提供合理的人員組織架構。第二階段工程的具體施工階段，根據相關崗位人員的知識結構和能力水平缺陷，進行補償性培訓。同時，為驗證培訓的效果和保障施工的有效性，制定合理的培訓后考核制度，以確保培訓的時效性。實行培訓后不合格再培訓的重復培訓制度，真正的提高工程人員的綜合素養和專業技能，提高員工各項能力水平的同時，加強員工的作業培訓，員工的作業意識，以保障荊州工程預算的有序化展開，從而將荊州工程預算控制在合理的范圍之內。

工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法，完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等，是對荊州工程預算進行規劃的過程，它對荊州工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時，一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門，是否是專業設計人員，有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事，使用不規范圖紙設計，隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號，從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計，使之貫穿于設計的全過程，嚴格控制各項經濟指標，防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理；建筑結構的設計是否符合規范要求；裝修設計是否超標；選用的建筑材料是否符合市場供求關系，新型建筑材料是否科學經濟；選用的設備是否先進，型號、數量是否符合規定要求，來源、價格是否合理。荊州工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下荊州工程預算管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。

變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。荊州工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個荊州工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個荊州工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的荊州工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對荊州工程預算控制得很嚴，荊州工程預算 還是要由業主確定。

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