在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細(xì)，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應(yīng)的計(jì)費(fèi)依據(jù)也不完整，無(wú)法有效計(jì)算出相應(yīng)的發(fā)生費(fèi)用。比如，在某簽證單中，其石方開(kāi)挖的體積為5000立方米，但是沒(méi)有對(duì)石方的類(lèi)別與開(kāi)挖方法進(jìn)行明確，進(jìn)而也就無(wú)法根據(jù)其內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)挖費(fèi)用的計(jì)算，影響了相關(guān)工作的落實(shí)。在濟(jì)南工程預(yù)算中，經(jīng)常發(fā)生因?yàn)閷?duì)定額費(fèi)用不了解而盲目簽證的問(wèn)題，有對(duì)不應(yīng)該簽證項(xiàng)目或者投標(biāo)包干項(xiàng)目進(jìn)行簽證，還有一些簽證，由施工單位進(jìn)行填寫(xiě)，而建設(shè)單位不予以核實(shí)就簽字的情況。比如，在某工程的計(jì)價(jià)清單中，其回填土施工中，已經(jīng)包括了土方運(yùn)送費(fèi)用，在施工的時(shí)候，又進(jìn)行了相應(yīng)的復(fù)簽，導(dǎo)致增加了濟(jì)南工程預(yù)算。在工程建筑市場(chǎng)中，對(duì)于普通材料均有著一定的信息價(jià)，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應(yīng)的信息價(jià)，但是因?yàn)槠浞N類(lèi)繁多、質(zhì)量和產(chǎn)地不同，致使其價(jià)格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會(huì)從自身利益出發(fā)，在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，利用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，然而在實(shí)際施工中，要求建設(shè)單位對(duì)材料進(jìn)行指定，進(jìn)而利用建設(shè)單位變更的理由，進(jìn)行工程簽證，實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格的提高，彌補(bǔ)中標(biāo)中的相關(guān)損失，在一定程度上，增加了濟(jì)南工程預(yù)算。比如，在某工程中，室內(nèi)地磚施工的時(shí)候，其投標(biāo)價(jià)格為40元每平方米，在實(shí)際施工中，施工單位又向建設(shè)單位了240元每平方米的地磚，通過(guò)相關(guān)的簽證，使每平方米的地磚造價(jià)增加了200元，就這一項(xiàng)造價(jià)，就會(huì)增加很多的總造價(jià)，進(jìn)而無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)濟(jì)南工程預(yù)算的經(jīng)濟(jì)效益

建筑工程雖然有面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造就、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選，找出這些分部分項(xiàng)工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”，用來(lái)篩各分部分項(xiàng)工程量，篩下去的就不審了；沒(méi)有篩下去的就意味著分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法：濟(jì)南工程預(yù)算項(xiàng)目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)。對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)，乍一看，好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)審核濟(jì)南工程預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這此問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然，也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無(wú)法表示。有的施工企業(yè)開(kāi)工前沒(méi)有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒(méi)有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒(méi)有完全執(zhí)行。

為公路濟(jì)南工程預(yù)算估算的準(zhǔn)確性，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對(duì)公路濟(jì)南工程預(yù)算進(jìn)行估算。結(jié)合工程案例，詳細(xì)探討了公路濟(jì)南工程預(yù)算估算中模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，結(jié)果表明，采用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法能夠有效降低公路濟(jì)南工程預(yù)算估算結(jié)果的平均誤差，可以極大程度提高濟(jì)南工程預(yù)算計(jì)算精度，獲得合理的造價(jià)。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于公路工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程估價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性，直接決定著項(xiàng)目投資決策的正確性，是分析工程項(xiàng)目可行性的主要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是公路工程項(xiàng)目標(biāo)底編制的主要控制標(biāo)準(zhǔn)，因此濟(jì)南工程預(yù)算估算的準(zhǔn)確性，是各建設(shè)單位研究的重點(diǎn)內(nèi)容，其對(duì)加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本管理，有著積極的作用。公路工程管理工作中，造價(jià)管理是主要內(nèi)容，此項(xiàng)工作直接影響著建設(shè)企業(yè)的效益與工程的質(zhì)量，歷來(lái)都是管理的核心部分。濟(jì)南工程預(yù)算估算是項(xiàng)目前期管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。造價(jià)估算能夠?yàn)轫?xiàng)目施工方提供成本控制方案編制的依據(jù)。在設(shè)計(jì)濟(jì)南工程預(yù)算前，明確工程預(yù)計(jì)造價(jià)，能夠避免濟(jì)南工程預(yù)算環(huán)節(jié)惡意行為的發(fā)生。模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程。近年來(lái)，公路濟(jì)南工程預(yù)算估算工作中，多采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行估算。公路濟(jì)南工程預(yù)算估算，多是通過(guò)輸入公路工程相關(guān)要求與特點(diǎn)， 輸出估算結(jié)果，這與模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用原理極為相似，模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。公路濟(jì)南工程預(yù)算估算中，采取模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法，具有以下優(yōu)點(diǎn)造價(jià)模型化利用模糊數(shù)學(xué)，可以處理模糊信息。采取對(duì)比已建設(shè)和新建的公路工程，進(jìn)行定量化描述，使得相關(guān)問(wèn)題可以模型化。結(jié)果更為科學(xué)開(kāi)展公路濟(jì)南工程預(yù)算估算，應(yīng)用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，再通過(guò)構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算分析，能夠減少人為計(jì)算的誤差，計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性較高。

在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)在前期造價(jià)控制工作中存在以下問(wèn)題：①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然，沒(méi)有真正意識(shí)到前期階段造價(jià)控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目濟(jì)南工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對(duì)于市場(chǎng)細(xì)致的調(diào)查和研究是開(kāi)發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對(duì)此并不重視，項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對(duì)等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無(wú)法落實(shí)全壽命造價(jià)控制，后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來(lái)，雖然我國(guó)工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是依然存在很多問(wèn)題，比如1）投資決策階段，對(duì)于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價(jià)管理工作，導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的濟(jì)南工程預(yù)算。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題。通常來(lái)講，濟(jì)南工程預(yù)算會(huì)隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而提高，但也并不完全如此，并不是項(xiàng)目規(guī)模大的項(xiàng)目，其濟(jì)南工程預(yù)算就一定高，濟(jì)南工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場(chǎng)因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個(gè)因素。實(shí)踐證明，項(xiàng)目規(guī)模過(guò)大或者過(guò)小都不利于濟(jì)南工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項(xiàng)目規(guī)模，才能確保濟(jì)南工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資決策的一個(gè)重要組成部分，對(duì)濟(jì)南工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動(dòng)定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保濟(jì)南工程預(yù)算合理，若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高或者過(guò)低，都會(huì)因?yàn)椴环袭?dāng)前我國(guó)的國(guó)情，而無(wú)法取得理想的效果，影響整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。