工程預(yù)算審計(jì)主要針對(duì)工程項(xiàng)目決算的,在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時(shí)進(jìn)行的。工程預(yù)算審計(jì)就是工程預(yù)算審核(審價(jià)),是工程預(yù)算咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對(duì)其工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算及結(jié)算等,依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對(duì)送審造價(jià)的工程量、單價(jià)及取費(fèi)等進(jìn)行逐項(xiàng)審核。在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)工作時(shí),可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:

施工企業(yè)為了增加盈余,就必須在預(yù)算造價(jià)范圍內(nèi),努力改善經(jīng)營(yíng)管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低各種消耗。因此,建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、考核工程建設(shè)成本的依據(jù)。施工企業(yè)編制施工計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)完成工作量的依據(jù)。施工企業(yè)對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備的各項(xiàng)計(jì)劃(包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、機(jī)具調(diào)配計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等)的編制,都是以批準(zhǔn)的濟(jì)南工程預(yù)算為依據(jù)的。濟(jì)南工程預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。在單位工程預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總所有各單位工程濟(jì)南工程預(yù)算,成為單項(xiàng)工程施工預(yù)算;再匯總各所有單項(xiàng)濟(jì)南工程預(yù)算,便是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程的總預(yù)算。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。建筑工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算、水暖工程預(yù)算(包括室內(nèi)外給排水工程、采暖通風(fēng)工程、煤氣工程等)、電氣照明工程預(yù)算、弱電工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物(水塔、煙囪和工業(yè)管道工程)等。設(shè)備安裝工程預(yù)算科分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算和熱力安裝工程預(yù)算等。

合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù),也是經(jīng)濟(jì)的法律手段,因此增強(qiáng)合同管理意識(shí),完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查,并進(jìn)行公證,以保證合同合理合法,保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn),有利于減少合同糾紛,避免日后違約。實(shí)踐證明,項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理,濟(jì)南工程預(yù)算及時(shí)糾正合同中存在的問(wèn)題,保證合同的履行,提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理,確保合同條款的切實(shí)履行,是義不容辭的職責(zé)。設(shè)備、材料價(jià)款的控制設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個(gè)預(yù)算的70%左右,是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此,在監(jiān)理過(guò)程中,不可忽視這一部分,要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開展設(shè)備、材料的招(投)標(biāo)工作,濟(jì)南工程預(yù)算保證產(chǎn)品的質(zhì)量,以降低工程預(yù)算。施工階段工程進(jìn)度的控制實(shí)施合同管理,總的是質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益,是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此,在工程進(jìn)度監(jiān)理中,一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。除滿足工期要求外,還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制,缺一不可,不能偏廢。必須抓緊、抓好,從而達(dá)到、經(jīng)濟(jì)的工程施工的目的。

我國(guó)很多設(shè)計(jì)人員普遍缺乏實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)很多新技術(shù)、新工藝、新材料還不夠了解,導(dǎo)致在施工過(guò)程中變更圖紙的情況經(jīng)常發(fā)生,增加設(shè)計(jì)費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)不合理。目前,很多市政工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用都是按照中標(biāo)總價(jià)或者工程總預(yù)算的百分比收取的,設(shè)計(jì)過(guò)程中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象難以得到遏制,且對(duì)于資源浪費(fèi)設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使得工程預(yù)算難以得到控制。積極采用招投標(biāo)的方法選擇設(shè)計(jì)單位,在合同中明確要求設(shè)計(jì)人員對(duì)投資問(wèn)題的重視,比如,在合同中可以規(guī)定,如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的5%,就要扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制工程預(yù)算。為了控制工程預(yù)算,設(shè)計(jì)人員要多拿出幾套設(shè)計(jì)方案由預(yù)算人員分析,預(yù)算人員要對(duì)其中涉及的影響因素從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行深入分析,濟(jì)南工程預(yù)算以實(shí)現(xiàn)投資小化。比如某市政排水管線工程,原擬定新建691m長(zhǎng)的D1800管道,其中30m需要進(jìn)行頂管施工。后來(lái),經(jīng)過(guò)實(shí)際勘察,決定改變?cè)械脑O(shè)計(jì)方案,將D1800管道的長(zhǎng)度縮減為558m,且不需要頂管施工,終節(jié)省工程費(fèi)用近100萬(wàn)元[。改變收費(fèi)方法。在收取設(shè)計(jì)費(fèi)用方面,要積極引入限額按比例提成的方法,促使設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位一同成本控制意識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

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