工程預(yù)算由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性,在其建設(shè)過程中,不可避免地發(fā)生設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程預(yù)算變化的情況。對于采取中標(biāo)價(jià)從簽證作為結(jié)算方式的工程,更應(yīng)注意增減費(fèi)用的審查。應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更單是設(shè)計(jì)單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位,或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計(jì)變更時,一要應(yīng)查驗(yàn)手續(xù)是否完備;二要判定該項(xiàng)變更是否引起經(jīng)濟(jì)利益上的增減變動,因?yàn)橛械淖兏皇羌夹g(shù)變更,并不引起經(jīng)濟(jì)變更。還要注意查閱竣工圖,因?yàn)閷τ诠こ塘吭黾佣鹳M(fèi)用增加的項(xiàng)目。
工程預(yù)算審計(jì)主要針對工程項(xiàng)目決算的,在一個建設(shè)項(xiàng)目竣工完成,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時進(jìn)行的。工程預(yù)算審計(jì)就是工程預(yù)算審核(審價(jià)),是工程預(yù)算咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對其工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算及結(jié)算等,依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對送審造價(jià)的工程量、單價(jià)及取費(fèi)等進(jìn)行逐項(xiàng)審核。在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)工作時,可以從以下幾個方面來進(jìn)行:
積極采用招投標(biāo)的方法選擇設(shè)計(jì)單位,在合同中明確要求設(shè)計(jì)人員對投資問題的重視,比如,在合同中可以規(guī)定,如果嘉峪關(guān)工程預(yù)算設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的5%,就要扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制工程造價(jià)。為了控制工程造價(jià),設(shè)計(jì)人員要多拿出幾套設(shè)計(jì)方案由造價(jià)人員分析,造價(jià)人員要對其中涉及的影響因素從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行深入分析,以實(shí)現(xiàn)投資小化。比如某市政排水管線工程,原擬定新建691m長的D1800管道,其中30m需要進(jìn)行頂管施工。后來,經(jīng)過實(shí)際勘察,決定改變原有的設(shè)計(jì)方案,將D1800管道的長度縮減為558m,且不需要頂管施工,終節(jié)省工程費(fèi)用近100萬元[。改變收費(fèi)方法。在收取設(shè)計(jì)費(fèi)用方面,要積極引入限額按比例提成的方法,促使設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位一同成本控制意識,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。在施工階段,對工程造價(jià)產(chǎn)生影響的因素會比較少,但是嘉峪關(guān)工程預(yù)算由于該階段是工程實(shí)體形成的關(guān)鍵階段,如果控制不好,也會使得造價(jià)難以得到控制施工現(xiàn)場管理混亂。業(yè)主方缺乏一套系統(tǒng)完整的管理體系,各部門之間、各人員之間職責(zé)不清,協(xié)調(diào)不力。施工方造價(jià)文件保管不清、不全,在竣工結(jié)算時出現(xiàn)種種矛盾,使得工程造價(jià)失控。
工程預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)包括:
(1)經(jīng)過審批的建筑總平面圖及單位工程的全套施工圖及地質(zhì)及地形圖、工藝設(shè)計(jì) 圖、設(shè)備及基礎(chǔ)圖、采用的各種標(biāo)準(zhǔn)圖等圖紙及技術(shù)資料。
(2)施工組織總設(shè)計(jì)對本單位工程的要求及施工總進(jìn)度計(jì)劃。
(3)要求的施工工期及開、竣工時間。工程準(zhǔn)備階段文件(由建設(shè)單位按項(xiàng)目立卷包括24項(xiàng)文件材料):1、立項(xiàng)申請報(bào)告及批復(fù);2、可行性研究報(bào)告及批復(fù);3、環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表;4、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目年度計(jì)劃;5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;6、國有土地使用證及附圖;7、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖;