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市場的核心是價格問題，當前，建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開，按商品經濟規律和價值規律運行，而實際上，建筑產品生產價格仍一直執行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經濟規律的需求，在 有關政策指導下。按市場實際價格進入嘉峪關工程預算，這樣，才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程嘉峪關工程預算結算階段的審計。近年來，隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換，嘉峪關工程預算管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程嘉峪關工程預算結算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生，使嘉峪關工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經濟三角債，嚴重影響了地方經濟的發展。因此，加強嘉峪關工程預算項目的全程審計，嚴格控制嘉峪關工程預算，是嘉峪關工程預算發展的迫切需要。

多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準，制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導下通過市場嘉峪關工程預算的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設置一定的總投資成本，以成本投入為導向選擇 合理的方案，技能控制嘉峪關工程預算的造價，又能確保項目的質量。市場嘉峪關工程預算方案預定后，項目主導單位需對企業提出的方案進行多方論證和對企業資質進行驗證，以確保企業有足夠的能力承受建筑方案中主辦方所提出的材料材質、安裝規格、進場人員的要求。經多方論證的項目優化方案能夠實現資源的 化配置，將建筑項目的造價控制在有效的范圍之內施工材料的科學管理。嘉峪關工程預算的材料選擇是影響造價成本的重要因素，將直接的影響整個工程的造價。對于施工材料的選用要堅持合同標準規格和市場 化原則。選取材料時 限度在滿足合同標準的前提下貨比多家，與資質合格的商家合作，選用 質的建筑材料。同時在工程項目施工過程中設立專門的材料管理部門，實行嚴格的材料領用制度，根據實際工程的應用量進行領取，避免建筑材料的濫用和浪費，有效控制生產成本的投入，從而降低嘉峪關工程預算。明確變更工程部分的投入核算。嘉峪關工程預算的施工過程中，部分階段工程因其特殊的環境需要相應的變更，為此，變更工程部分的投入核算就相當的重要。為防止變更部分的不合理計算，需明確的制定投入核算的標準。規定核算的范圍、人員的投入、材料的使用、設備的使用，防止一些施工單位利用工程變更的部分，哄抬嘉峪關工程預算獲取不正當利益，也能保障嘉峪關工程預算的合理化浮動。

在編制嘉峪關工程預算前應對施工現場進行踏勘，踏勘現場一般要考慮以下方面：（1）了解施工現場的地質、水文等情況。地源熱泵室外打孔孔深范圍較大，淺至一百米到幾百米，深達一千米甚至幾千米。可見其對地質的勘察要求十分嚴格，編制嘉峪關工程預算時要的考慮項目的地質情況，做出準確嘉峪關工程預算。（2）室外工程需要大面積鋪設水平管，要對施工的地理位置、地形地貌、管線設置情況做詳細踏勘。保證施工場地平整，道路暢通，利于管溝開挖和機械設備進出場。（3）了解施工現場的環境，如交通、供水供電、污水排放等。根據場地及供電等確定鉆孔機械進出場的數量、進度。（4）可能發生的各項措施費用。例如，室外打孔工程中水平管鋪設涉及大面積的溝槽開挖和回填，如果施工季節趕在雨季要做好防雨的措施費用。打孔工程還會涉及泥漿及泥土外運情況，需要結合工程實際做好泥土外運措施費。地源熱泵機房工程還需要勘察機房位置、空間，考慮是否需要記取大型機組的二次搬運費用等。

結合學院的各項實際情況，工程項目指揮部認為在這次工程設計中應重點關注以下幾個問題：資金是否合理，參考嘉峪關工程預算預算，確保資金合理充足；是否具有實用性，由于行政辦公區域規劃復雜，更要注重其實用性；人文景觀的質量，該學院作為新疆本地的知名院校，其設計需獨特新穎，別樹一幟。學校建設指揮部與造價咨詢公司經過商議，為了保證設計中工作比重的合理分配，先做出了一個單方嘉峪關工程預算，初步確定將土建、裝飾、安裝各專業造價按照5:3:2的比例進行了分配。同時指揮部要求設計部嚴格依照造價規定進行設計，必要的情況下調整造價，也必須保證終的建設施工預算不超過原先投資額。嘉峪關工程預算的控制對于整個建設工程項目而言舉足輕重，它是一門集經濟、技術和管理于一體的綜合學科，遠遠超出了經濟的范疇。因此，要想確保投資者的經濟效益，控制好嘉峪關工程預算，嘉峪關工程預算管理是重中之重。在決策階段的造價控制應做好可行性研究、細致的編制投資估算以及建立財務評價指標體系等來加強造價的控制從而避免造價失控。對于建設項目而言，一旦項目作出決策，項目設計控制就是投資控制的關鍵。因為設計階段基本上決定了整個建設項目的造價，是整個建設項目造價控制的關鍵。因此在項目設計階段應對各項設計方案進行充分的技術比較分析，努力控制項目投資，采用技術手段和方法進行優化設計以降低造價。

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