在建設(shè)項目正式施工前，應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當(dāng)前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目嘉興工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足，未能進(jìn)行全壽命造價控制。對于市場細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當(dāng)前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計算與比較。當(dāng)前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴(yán)謹(jǐn)，影響了建設(shè)工程項目的嘉興工程預(yù)算。

嘉興工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核是合理確定嘉興工程預(yù)算的必要程序及重要手段，也是控制嘉興工程預(yù)算的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定嘉興工程預(yù)算，達(dá)到有效地控制嘉興工程預(yù)算的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。如何既快又好的搞好嘉興工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核，結(jié)合人在實踐工作中總結(jié)的一點心得，作出膚淺的分析與歸納。 眾所周知，建筑嘉興工程預(yù)算管理和控制，是施工過程中僅次于工程質(zhì)量和管理工作基礎(chǔ)工作之一，它集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性于一身，貫穿于工程建設(shè)的全過程。 在投資過程中，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。若解決不當(dāng)，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和的問題。為解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好嘉興工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核。工程預(yù)結(jié)算①就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進(jìn)行的。下面就這一問題，結(jié)合自己多年來在嘉興工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算審核工作中的實踐，淺談個人的看法：

另外，投資者在投資意向明確過程中工程預(yù)算同樣起到重要參考作用，并為企業(yè)之間合同簽}J}提供數(shù)據(jù)參考。此外，銀行貸款的發(fā)放也需要以工程預(yù)算為依據(jù)，相關(guān)部門通過對工程預(yù)算合理性、科學(xué)性以及可行性審核后終確定貸款是否發(fā)放。嘉興工程預(yù)算控制工作的開展需依托于工程預(yù)算的高質(zhì)量開展，以合理工程預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究，實現(xiàn)對嘉興工程預(yù)算各項支出進(jìn)行有效控制。針對工程預(yù)算的具體開展，涉及到工程建設(shè)過程中設(shè)備應(yīng)用、原材料應(yīng)用以及人員配置等方面的計算與規(guī)劃，在預(yù)算期間充分考慮到工程建設(shè)實際情況，以施工設(shè)計圖紙為依據(jù)進(jìn)行嘉興工程預(yù)算的科學(xué)、準(zhǔn)確造價預(yù)算，實現(xiàn)對嘉興工程預(yù)算成木的準(zhǔn)確預(yù)算，為施工單位嘉興工程預(yù)算控制的高質(zhì)量開展提供良好先決條件。也正因此，體現(xiàn)出嘉興工程預(yù)算控制過程中工程預(yù)算工作起到至關(guān)重要的作用?？v觀現(xiàn)階段嘉興工程預(yù)算建設(shè)，其中施工原材料的采購、施工機械設(shè)備購置租賃是嘉興工程預(yù)算成木消耗的主要環(huán)節(jié)，所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強化，有助于建筑嘉興工程預(yù)算控制整體效果的，為嘉興工程預(yù)算的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此，預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度，明確掌握當(dāng)前市場材料價格的具體變動，通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價格131。與此同時，依據(jù)當(dāng)前材料市場價格走勢的分析，構(gòu)建科學(xué)完善的價格預(yù)測系統(tǒng)，實現(xiàn)工程預(yù)算中材料價格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展，預(yù)算人員需立足于價格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建，將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預(yù)算中，做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學(xué)調(diào)整差價，避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。

審查開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加，公開嘉興工程預(yù)算時，投標(biāo)單位必須全部參加，開標(biāo)的時間要符合嘉興工程預(yù)算文件規(guī)定的要求，標(biāo)書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底；評標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評審標(biāo)書要按嘉興工程預(yù)算文件規(guī)定的評標(biāo)方法、原則進(jìn)行，開標(biāo)后不得更改，計分法評標(biāo)時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分?jǐn)?shù)、有效報價區(qū)間要合理，評分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用；評審小組應(yīng)寫出評標(biāo)報告，推選出后選中標(biāo)單位供嘉興工程預(yù)算單位選擇；決標(biāo)時，嘉興工程預(yù)算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標(biāo)書，經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致；對較簡單的工程項目應(yīng)當(dāng)場開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督，對于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低嘉興工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為嘉興工程預(yù)算結(jié)算審計掌握真實準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟合理，施工技術(shù)先進(jìn)，施工力量和機械調(diào)備得當(dāng)，組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響嘉興工程預(yù)算的基本因素，也是編制嘉興工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù)，加強施工圖預(yù)算的審查，使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi)，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查嘉興工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準(zhǔn)確，現(xiàn)場管理人員是否簽字認(rèn)可，特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。