工程預算編制時間是簽證的基本要求之一,也是簽證準確度的基礎。這就要求雙方代表就當時在工程現場實際發生的事情進行準確測量、描述,并簽證手續。但有的業主現場代表不負責任,當時不,口頭答應,事后靠追記補辦,甚至在結算審計過程中還在補辦簽證手續。這樣只可能導致現場發生的具體情況回憶不清,補寫的簽證單與實際發生的條件不符,數據不準,特別是對于那些隱蔽工程,發生時沒有及時簽證,到竣工決算時再履行補簽手續,容易引起業主單位和施工單位的糾紛。

工程預算標底是由主業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備,或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程(或設備)的概預算,也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料,不能向任何元關人員泄漏。我國國內大部分工程在招標評標時,均以標底上下的一個幅度(5%-10%)為判斷投標是否合格的條件。標底一般是以概預算為基礎編制的,標底價:包括招標工程總造價,單元造價,鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量,其中沒有三材指標而需要議價采購的應注明其數量、單位價差及差價總金額,招標工程總造價中的所含各項費用的說明,包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

通常的工程預算分析方法有: (1)單方造價指標法。通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準確性。 (2)分部工程比例。基礎、混凝土及鋼筋混凝土等各占定額直接費的比例。 (3)專業投資比例。土建、電氣、采暖通風等各專業占總造價的比例。 (4)工料消耗指標。分析主要材料每平方米的耗用量的分析。 道路工程內容 a)路基、路面、橋涵、防護、臨時工程等章節主要內容基本一致。 b)公路預算定額含有完整的交通工程及沿線設施定額,包括、監控收費、通信、供電照明、綠化工程等內容,而在市政定額中,將綠化工程獨立一冊編制,照明工程則在安裝工程定額中包括,并未放入市政定額章節中,尤其交通設施部分,市政定額既無專門定額,也無相似可套用定額,是市政定額的空白部分。 c)公路定額有隧道工程完整章節,在市政定額中并無涉及,這源于一般城市道路中很少涉及隧道,故而并未專門編制隧道定額。 d)公路定額因公路項目經常處于偏遠地區。

近年來,隨著政府基本建設力度的加大,投資審計倍受社會各界關注,各級政府部門對投資高重視,這對審計和審計人員來說,既是一種鼓勵,也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項目審計任務繁重與審計力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項目審計事業發展的重大問題。(某經濟特區政府投資項目審計監督條例》第三十條規定“審計進行項目工程預算審計,應當自被審計單位交齊本條例第二十八條規定的資料之日起四十五日內出具審計結論性文書。當前,政府投資項目結算中的高估冒算還比較普遍, “三超”現象嚴重 ,通過重點抽查審計,可以發現并糾正大量違法亂紀行為,從總體上有效遏制超計劃投資,節約大量的政府財政資金。

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