工程預算建設單位是否在招標前將該項目的招標用圖紙和工程量清單(或調整工程量清單)進行了認真的對比審核。工程量清單是根據招標用圖紙,按照招標文件上的各細目計量方法匯總出來的。它既是招投標時各投標單位報價的共同基礎,也是合同簽定后施工過程中變更、計量的基礎。目前工程量清單大多由設計院或工程咨詢事物所編制,沒有第二家單位復核,準確度較低,如果清單量與實際施工圖數量出入太大,會使合同價(或中標價)過高或過低,即使在中標以后另行調整,也會給施工單位按合同文件提請變更單價埋下伏筆。
工程預算利用工程定額規定的工作內容進行審查,驗證工程決算工程量與定額中規定的工作內容是否一致來確定工程預算的真實性、合理性的一種審計技術方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計,從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內容及其造價,施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程;由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法(北方),不需要在做瀝青膠泥粘貼,甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實,SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內容,該建設項目工程決算重復工作內容報價、甲方違背原則不負責任簽證工程預算核減10.6萬元。
工程預算內墻抹灰尺寸的計取內墻面抹灰的長度,以主墻(厚度≥120mm的墻)間的圖示凈長尺寸計算。其高度取法如下:無墻裙的,其高度為室內地面(樓面)至天棚底面之間的距離有墻裙的,其高度按墻裙頂至天棚底面之間距離計算。腳手架工程(1)、裝飾裝修腳手架工程內容內容:包括滿堂腳手架和裝飾簡易內腳手架注意:裝飾簡易內腳手架系按木馬凳施工考慮。(2)、裝飾簡易內腳手架(2.1)天棚抹灰刷油簡易內腳手架計算規則——按天棚抹灰或刷油面積計算。(2.2)內墻、柱面抹灰、飾面簡易內腳手架計算規則——按內墻、柱面抹灰、飾面面積計算。(3)、滿堂腳手架計算規則——凡天棚高度超過3.6m需抹灰或刷油者應按室內凈面積計算滿堂腳手架。不扣除:垛、柱、附墻煙囪所占的面積。(3.1)單層以工程預算編制室外地面至天棚底為準即:H=層高-板厚-抹灰層厚度(一個抹灰層)如采用120mm厚空心板,H=層高-0.14m(3.2)樓層以室內地面或樓面至天棚底。(3.3)斜天棚或斜屋面板以平均高度計算。
工程預算增加工程是“貓膩”較多的地方,究其原因,主要是設計單位設計深度不夠,建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后,為了彌補損失,千方百計增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項目管理者亂簽證、補簽證現象嚴重 ,審計人員一旦認真復核,通常會發現簽證工程量與實際出入較大。安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格,工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭,通過現場勘查取證 ,工程預算水分被大大擠壓出來。